浅谈规范会计核算对勘察设计项目管理的支持与促进.docVIP

PAGE  PAGE 6 浅谈规范会计核算对勘察设计项目管理的支持与促进 　　摘要：随着国内环境的变化和经济体制改革的日渐深入，勘察设计企业作为传统智力密集性企业，渐渐失去作为政府附属单位所拥有的准市场垄断地位，市场竞争日趋激烈。企业能否及时适应环境的变化，适时加强自身核心竞争能力的建设，对企业的生存和发展意义重大。本文结合传统勘察设计企业实际，探讨规范项目会计核算对加强企业项目管理的作用，以及如何通过转变项目会计核算方法来支持和促进勘察设计企业项目管理能力的提升，从而提高企业核心竞争能力。 　　关键词：规范；会计核算；勘察设计；项目管理；支持；促进 　　国内勘察设计单位曾经作为政府机关的附属事业单位，对各项事业发展作出了很大贡献。2002年在国家政策引导下，多数单位由事业改为企业后，开始按企业会计制度对项目进行会计核算，但项目管理却延续多年形成的模式，没有发生较大变化。笔者在担任类似企业财务总监期间，仔细研究了项目会计核算方法与《企业会计准则》的差异，在考察了几家同类企业的基础上，研究改变会计核算方法对项目管理的作用，发现核算方法的改变不但可以使会计核算更加规范，而且可以在项目资源管理、成本控制、进度控制、项目绩效考核等诸多方面起到支持和促进作用，从而增强企业项目管理能力，有利于企业长远、健康发展。 　　一、传统项目会计核算的现状及不足 　　传统勘察设计项目会计核算方式下，往往以开具的发票作为确认收入的凭证和依据，按实际收到的发票在规定比例范围内结转成本，并没有按《企业会计准则第14号―收入》第三章规定的按完工百分比法确认收入和结转成本。部分企业出于对应收款的控制需要，甚至在实际收到项目款项前，不管成本发生了多少，一律不允许确认项目成本，造成项目收入和成本无法合理配比，从而无法及时核算项目的成本支出情况和盈亏情况，此种核算方式下，会计应有的“反映和监督”职能大打折扣，会计和企业项目管理各自独立，会计只起到记录和报账的作用，对企业项目管理无法提供有效的支持。 　　二、会计核算对企业项目管理的主要作用 　　（一）规范的会计核算，能够促进项目管理基础工作的完善 　　如果按企业会计准则的规定进行较规范的会计核算，需要具备较多的项目基础资料，如立项资料、勘察设计或服务外包合同、项目推进计划、项目预算，以及人工工时定额、费用定额、项目完工程度确认表、实际成本费用支付确认表等，这些资料既是财务部门确认项目收入、开具发票、审核成本费用和结转项目成本的主要依据，也是进行项目进度管理、质量管理、成本费用管理、风险管理和推行项目绩效管理的基础资料。目前较多勘察设计单位，尤其是采取类似“包干设计成本”的单位，没有建立基本的定额资料和成本费用预算资料，甚至没有建立项目推进计划及控制方案，这些重要基础资料的缺失或不完善，使企业对项目的管理能力大大减弱。通过适当的会计核算制度的调整，实现对这些资料的强制要求，可以有力促进相关基础工作的完善，从而增强企业的项目管理能力。 　　（二）规范的会计核算，能够支持和促进项目资源优化配置和成本控制 　　由于勘察设计专业的细分，勘察设计项目，尤其是较大的项目，往往涉及较多的专业和部门，实施周期也相对较长。项目实施的不同阶段，其资源配置的要求各不相同，不同的资源组合和配置对总成本有较大影响。通过较规范的会计核算，完成项目预算总体控制下的费用归集与分配，并及时提供项目成本费用的明细构成、权重等重要信息，为项目管理部门、项目经理调整项目人力资源、设备资源、外协资源及其他资源的配置结构和配置时机提供支持。同时，可以通过专门的项目IT管理系统或ERP系统中的设置，实现对成本、费用的严格控制，从而控制不合理支出，保证项目经济效益。 　　（三）规范的会计核算，能够促进项目的进度管理 　　企业会计准则规定了项目收入、成本的会计核算应与项目完工进度相匹配。严格按准则进行的项目会计核算，需要在各个项目每一期收入确认和成本结转时，分别依据各项目经理、项目管理部门、技术质量部门等职能部门共同确认的项目完工进度进行相关会计核算，从而促使项目经理和相关职能部门定期关注项目推进横道图、网络图及其他相关的项目计划，定期关注项目实际进度和客户要求，进行差异分析，及时采取改进措施或赶工方案，从而保证项目工期，降低项目成本。 　　（四）规范的会计核算，能够为项目绩效考核提供有力支持 　　随着越来越多的勘察设计企业推行绩效考核制度，考核越来越成为企业提高项目管理水平和促进内部公平的重要工具。优秀的绩效考核方案通常设计较多合理、适用、可测量的量化业务指标和财务指标，计算量化考核指标能否及时获取充分、必要的基础数据，以及基础数据的质量将直接影响考核结果，进而影响考核方案导向，对项目绩效考核的实施效果具有重要影响。规范、