浙江省经济增长与就业结构变迁的实证分析.docVIP

PAGE  PAGE 8 浙江省经济增长与就业结构变迁的实证分析 　　摘 要：浙江省经济的发展对该省劳动力市场影响明显，就业数量基本随着经济增长而增长，但三次产业的就业结构却滞后于经济发展的三次产业结构。第一产业仍有富余劳动力，第二产业是吸纳劳动力的主要产业，第三产业吸纳的劳动力数量相对偏少。因此加快发展农村经济，促进农村剩余劳动力的有效转移，稳住第二产业的就业吸纳能力，大力发展第三产业是浙江省实现经济发展与就业均衡的保证。 　　关键词：浙江省 产业结构 就业结构 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）08-033-03 　　世界各国的经济发展史表明，一国的经济增长与就业增长之间存在着正相关关系。经济发展的好坏直接影响着就业水平的高低，经济的较快增长会带来就业的相应增长。那么在浙江经济的发展过程中，这一过程是否也出现了？经济的增长是否真正带来了就业的增长？而又是哪些产业在带动就业增长？产业结构的变化与就业结构的变化有何关系？ 　　一、就业总量与经济增长关联密切 　　改革开放以来，浙江省的国内生产总值增长幅度巨大。按当年价格计算，浙江省的国内生产总值在2014年为40173.03亿元，相比1978年的123.72亿元增长了324倍。从可比价格计算，改革开放以来，浙江省的国内生产总值保持了年均12%以上的高速增长。经济的高速增长创造了大量的就业岗位。浙江省在2014年的就业总量为3714.15万人，相比1978年1794.96万人增长了1919.19万人，增长幅度达到106.92%，年均增长幅度2.06%（见图1）。 　　进一步分析能够发现浙江国内生产总值增长与就业总量增长有鲜明的阶段性特征。如表1所示，在改革开放初期，经济增长速度很快，就业增长也很快，就业年均增长速度达到3.28%。到了上世纪90年代，国有企业加快建立现代企业制度，开始大量精简从业人员，同时国家就业体制开始市场化改革，使得各产业特别是制造业释放出大批隐性失业人员。在此阶段浙江省的就业数量增长缓慢，在1995、1997和1998年甚至出现了负增长。整个90年代就业人数增长不到200万人，年均增长速度达到0.4%。随着国有企业冗余人员大量排出，劳动力资源的市场化逐渐形成，在这种情况下浙江的就业人员数又出现快速增长的局面，1999年底浙江就业人数为2625.17万人，2009年底就业人员总量达到3591.98万人，10年里增长966.81万人，平均年增长速度为3.2%。 　　奥肯定律认为经济的高增长率伴随着低失业率，低增长率伴随着高失业率。但是从已有的研究来看，生产总值与就业总量间虽然存在着一定的相关性，生产总值增长速度与就业数量增长速度之间却不存在显著的关系。{1}浙江省的情况同样如此。从整体上看，浙江省生产总值和就业数量基本保持增长态势。生产总值增长率一直保持较高的水平，变化的幅度比较大；就业增长率低于经济增长率水平，其变化趋势有明显的阶段性，与经济增长率变化趋势并不一致（见图2）。其中有两个时间段值得关注。 　　1.1990―1999年，浙江生产总值增长速度由升转降，在1993年达到22%的峰值，以后逐年回落，到1999年增长速度下降为10%。然而在如此高速的经济增长背景下，就业增长却维持在极低水平，也就是“高经济增长，低就业增长”。 　　2.2010年至今，浙江生产总值增长速度回落到10%以下，与此同时，就业增长速度也出现回落，且幅度更大。2014年的就业增长速度只为0.15%。在这个时期，统计上表现出来的特征是“相对低经济增长，低就业增长”。 　　二、就业结构受产业结构影响明显 　　配第―克拉克定律表明随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三次产业转移。{2}但在不同国家实际情况中，就业结构能否得到有效转换，取决于现代非农产业对劳动力的吸纳能力、劳动力市场的就业数量和劳动者的就业能力以及劳动力市场体制的完善程度等外在因素。{3} 　　近些年来，浙江省随着改革开放的进一步深入和城乡经济协调发展政策的实施，产业结构发生了巨大的变化。从图3显示的产业结构变动趋势看，第一产业产值比重持续下降，由1985年的28.98%下降到2014年的4.42%，下降了24.56个百分点。1987年三次产业结构由“二、一、三”转变为“二、三、一”，此后第一产业对整个国民经济的影响已明显弱化。第二产业产值比重相对稳定，在45%～54%之间波动，2014年下降到47.73%。第三产业产值比重持续上升，从1985年的24.49%上升到2014年的47.85%，首次超过第二产业产值比重，形成“三、二、一”的产业格局。