海南文化旅游业转型发展及投融资体制改革研究.docVIP

PAGE  PAGE 13 海南文化旅游业转型发展及投融资体制改革研究 　　摘 要：随着海南国际旅游岛建设的纵深推进，文化旅游业转型发展日渐迫切。基于海南文化旅游业发展的现状概述，解构分析了新时期海南文化旅游业转型发展的基本取向和重要意义，梳理了新时期海南文化旅游业转型发展的投融资障碍，并形成了若干针对性的改革建议。 　　关键词：文化旅游业 转型发展 投融资体制 改革建议 　　中图分类号：F592 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）08-162-03 　　2009年底海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，为海南提供了良好的战略机遇，极大地促进了海南文化旅游业发展，文化旅游产品日益丰富，文化旅游接待游客数不断增加，市场规模不断扩大，有效提高了海南的知名度、美誉度以及综合竞争力。但随着国际旅游岛建设发展战略的纵深推进，投融资体制顽疾日渐显化，海南文化旅游业发展日趋乏力，转型发展任务迫切而艰巨。 　　一、海南文化旅游业转型发展的趋向与意义 　　（一）海南文化旅游业发展的基本现状 　　建省办特区以来，尤其是2009年底国际旅游岛建设开局以来，海南文化旅游业发展取得了长足的进步。大批文化旅游资源得以开发和利用，很多创意文化旅游项目得以上马，文化旅游产品日渐丰富，文化旅游产业结构得以优化，塑造了母瑞山红色旅游、热带天堂影视文化旅游、呀喏达雨林文化旅游、槟榔谷黎族文化旅游等国内外知名文化旅游品牌产品，大幅提升了海南旅游的知名度、美誉度和竞争力，有力支撑了海南国际旅游岛建设。但观念滞后、体制滞障、政策缺失、规划缺位、管理混乱、技术低下、人才缺乏、资金缺乏等问题，尤其是投融资体制障碍及资金缺乏问题，一直是制约海南文化旅游业更快发展的顽疾。随着国际旅游岛建设的纵深推进，海南文化旅游业转型发展任务迫切而艰巨，亟待梳理海南文化旅游业转型发展的投融资体制障碍，深化投融资领域改革，破解投融资体制滞障，改善文化旅游业发展环境，推进新时期海南文化旅游业转型发展，以助推国际旅游岛建设纵深推进{1}。 　　（二）海南文化旅游业转型发展的基本取向 　　1.文化创意型。创意经济时代，创意致胜。文化旅游业发展尤其离不开创意，好的创意犹如点睛之笔，赋予诸多文化旅游资源开发项目勃勃生机和盎然春意，国内外创意致胜的文化旅游企业、项目和品牌不胜枚举。海南虽不乏景点创意型文化旅游企业、项目和品牌，但多数化旅游资源开发、文化旅游项目策划、文化旅游品牌塑造往往流于形式，“见山还是山”，毫无创意，对游客的吸引力较弱。而且较之于海南丰厚的文化底蕴和独特的魅力的特色文化旅游资源，仍极具创意空间和发展潜力。如能适时因地制宜、因势利导就雨林文化、黎苗文化、流放文化、移民文化、海岛文化、边疆文化旅游资源进行创意点睛和综合集成，有望更大程度激活海南独特多元文化旅游资源，一经破土而出，将以其独特的芳香令国内外游客流连忘返。因此，文化创意型是新时期海南文化旅游业转型发展的首要取向，将在一定程度上决定海南文化旅游业的生命力和竞争力{2}。 　　2.技术创新型。在旅游业发展，尤其是现代旅游业发展中，科学技术往往扮演着愈发重要的角色，能凭借现代高新技术转换或改变传统文化旅游项目、文化旅游产品的“光”、“音”、“色”，“味”等感知因素来再现历史或者通过技术的革新创造出更具有吸引力的文化产品，给游客直接强烈的感官冲击和心理冲击。这种利用高科技术手段“复活”历史，给观众呈现逼真的画面，不仅能强化游客“体验”，更有利于特色文化旅游价值的利用和推广。目前，海南特色雨林文化、黎苗文化、流放文化、移民文化、海岛文化、边疆文化等多元文化旅游资源、文化旅游项目和文化旅游产品的技术水平仍普遍较低，不能充分借助现代技术充分展示、演绎和诠释其深邃内涵与底蕴。因此，技术创新型是新时期海南文化旅游业转型发展的当务之急和重要取向。亟待通过本土性技术创新和外源性技术引进，逐步改造传统文化旅游企业、文化旅游项目和文化旅游产品，强化游客感受，提升游客体验。 　　3.内涵集约型。文化内涵和底蕴是文化旅游业发展的灵魂所在。能否充分挖掘、展示、演绎和诠释文化旅游资源的文化内涵和底蕴，往往决定文化旅游项目策划或文化旅游产品开发的成败。建省办特区以来，海南文化旅游业整体处于外延、粗放式增长状态，不注重文化旅游资源内涵的深度挖掘和精雕细琢，文化旅游资源开发、文化旅游项目策划和文化旅游产品开发的文化内涵和文化底蕴不足。随着国际旅游岛建设的纵深推进，海南文化旅游业发展将更为迅速，竞争也更为激烈，并将逐步由粗放、外延式发展转变为内涵、集约式发展模式。为此，海南省委省政府相关会议明确指出，要逐步转变文化旅游业发展模式，由粗放型向集约型转变，由外延向内涵型转变。深挖文化旅游资源内涵，增强文化旅游产