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PAGE  PAGE 5 渝东南农村电商加快发展对策研究 　　【摘要】随着互联网的普及和各种政策利好“东风”相继吹起，全国各地农村电子商务发展迅速，交易规模不断扩大。在十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，各地农村电商发展迎来了难得的发展机遇。 　　【关键词】农村电商；“互联网+”；农村通信网络；物流配送；电子商务平台 　　一、渝东南农村电商发展机遇 　　1.政策层面：目前，“互联网+”的风潮正在改变传统产业的思维方式和运作模式，对于农村电子商务的发展，各种政策利好接踵而至。2014年和2015年连续两年的中央1号文件中都重点提出要发展农村电子商务。2015年的10月31日，在《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）中提出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。2015年4月9日，市商委下发了《关于印发重庆市电商进乡村工作方案的通知》（渝商委发〔2015〕5号），重点扶持我市农村电商产业。目前，渝东南各个区县亦乘着“互联网+”的“东风”顺势而为，欲大力发展农村电商。以石柱为例，石柱正着力创建全国电子商务进农村综合示范县。相继出台了《石柱县电子商务进农村综合示范县实施方案》《石柱县电子商务进农村物流配送体系建设实施方案》等相关政策，并依托石柱邮政分公司、石柱易淘电子商务有限公司，完成了邮政农村电商运营中心、供销社石柱电子商务运营中心建设。 　　2.市场层面：当前，随着互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升，网络购物已经开始向全民扩散，农村受众正在加速扩大，农村电子商务消费市场的潜力大有可挖。根据中国互联网络信息中心的数据，截至2014年12月，我国农村地区的网民规模已经达到了1.78亿人，在全部网民中，农村网民占比27.5%。还有一组数据显示，截至2014年12月，农村网民网络购物用户达7714万人，年增长率高达40.6%，而城镇网民网络购物用户为2.84亿人，但是年增长率仅为16.9%，远低于农村网民的增长率。基于此，一些电商开始在农村开拓市场，电???销售额在持续增加。据报道，2014年全国农村电商销售额已经超过了1400亿，有报告预测，2016年全国农村网购市场总量有可能突破4600亿元。 　　总的来说，在农村经济社会迅速发展的今天，农村消费市场正迎来全面升级的历史新机，这不仅仅是几大电商平台的机遇，也不仅仅是农村群众的民生福祉或者是地方政府的新型政绩，更是各地千载难逢的转型机会。 　　二、渝东南农村电商发展对策建议 　　（一）加强农村通信网络基础设施建设 　　一是可以通过与一些电脑供应商开展合作，为农民提供一批品质有保证价钱又在农民负担之内的高性价比的电脑网络设备。同时，政府要与有关部门协调，妥善解决农民上网成本高等问题。二是可以与农村中小学校合作，尝试对外开放学校机房，共同推进农村电商的发展，这样可以为农村电子商务网站的建设节约一部分成本。三是加大对农村网络的资金和技术扶持力度，引进好的软硬件设备，升级农村电子商务网络系统，加大网络安全的技术支持，提高网上交易的安全性。 　　（二）打造完善面向农村的物流配送体系和机制 　　2015年5月底，国家邮政局、商务部联合发布了《关于推进“快递向西向下”服务拓展工程的指导意见》，旨在进一步健全城乡快递服务网络，加强快递在中西部、农村地区与电子商务的协同发展。渝东南各区县要紧紧抓住这个难得的政策红利，建立起高效完备的农村物流机制。可将农村电子商务发展规划纳入到各区县工业园区的整体规划中去，将物流园区部分区域用作电子商务创业园。形成集“商品贸易、物流配送、融资支持、创意学习、实训模拟”等为一体的电子商务园区，打造一个集所有以电子商务形式销售的产品展示、仓储、物流、配送等一体化的整合服务平台。 　　（三）加强农村电子商务人才的培养 　　农村电子商务发展的最大制约因素是人才因素，农村电子商务要实现健康良性发展，就应当做好人才的培养。一方面，要改善农村电子商务发展环境，为引进专业化的电子商务人才做准备，例如通过改善工作条件、改革收入分配制度、创造良好的生活环境来吸引更多的优秀人才充实到农村电子商务发展建设的岗位上来。另一方面，要加强培训力度。一是通过对大学生村官、支教老师进行电子商务技术培训，让他们掌握电子商务的专业知识，并带领村民学习电子商务知识，开展电子商务活动。二是考虑借淘宝、京东等大举进入农村电子商务市场的机会，在人员培训上要为其提供便利。三是与高校和企业建立联系，在农村开展电子商务相关讲座，将产品与电子商务相结合，同时引进电子商务成功案例，让农民感受效果了解未来农村的发展趋势。 　　（四）加大农村电子商务宣传力度 　　在农村电