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PAGE  PAGE 5 煤炭企业全面预算管理略谈 　　摘要：煤炭是我国重要的生产能源，煤炭的使用对于许多化工企业以及其他工业企业的发展具有重要意义。因此煤炭企业全面预算的管理必须得到充分重视。煤炭企业全面预算管理实行以成本为核心的管理模式。煤炭企业全面预算管理组织体系包括预算管理决策层，预算管理职能部门，预算管理责任部门，预算管理执行单位在内的四个层次。 　　关键词：煤炭企业 预算管理 　　我国是一个地大物博的国家，在我国众多资源中，煤炭占据重要地位。煤炭在我国能源结构中具有重要作用，对于我国而言煤炭是主要能源，是国民经济和社会发展不可缺少的物资基础。因此，合理有效的利用煤炭资源在很长一段时间内都是至关重要的。特别是对于煤炭企业的长远发展而言，若想持久稳定的向前发展，全面预算管理工作必须做好。本篇文章就煤炭企业全面预算管理的相关问题进行了讨论和总结。 　　一、煤炭企业全面预算管理现状 　　全面预算管理是管理会计研究的重要内容，自20世纪60年代引入我国以来，成为强化企业内部控制的重要工具之一。90年代以后全面预算管理发挥的作用日益突出，随着时代潮流的发展国家从计划经济向市场经济变革使得企业在拥有更多机遇的同时也面临着更复杂的市场环境和更巨大的挑战，预算管理的重要性更鲜明的体现出来，那么如此重要的环节在企业的现在发展中正处于什么状况呢，下文对此进行了论述。 　　（一）目前我国煤炭企业全面预算存在的问题 　　目前在大多数企业中，全面预算管理只是形式，并没有发挥实质性作用。由于许多企业对全面预算管理的重要性缺乏认识，所以没有从根本上认识到它对企业长远发展的重要意义。再者就是企业各部门之间缺乏协调，这使得相关部门之间不能很好的沟通交流从而影响数据的准确性。还有就是预算与企业实际生产脱节，从而带来资金的浪费或资金到账不及时等问题。严重影响企业生产和利益的获取。缺乏必要的组织体系保障，内部审计部门不够健全，缺乏全民参与意识等都是目前我国煤炭企业全面预算存在的问题。最后则是全面预算管理缺少专业人员，没有专门的人员负责相关项目会严重影响预算的质量。使得预算结果无法将作用发挥到最大。 　　（二）全面预算在煤炭企业中发挥的作用 　　全面预算管理是协助企业进行计划、协调、控制和业绩评价的一项重要管理工具.是发达国家企业多年成功经验的积累。煤炭作为我国的重要能源，全面预算工作相当重要。推行全面预算管理对建立现代企业制度，优化资源配置有重要意义，对于实现成本最低化和效益最大化也有很大作用。完善的全面预算管理模式能够有效确保资金有序高效运转，提升管理水平，从而提升企业竞争力。 　　二、针对我国煤炭企业全面预算存在的问题的建议与对策 　　（一）对组织内部缺乏交流的对策 　　要想切实发挥全面预算的作用，企业必须做到“领导重视、全员参与”。推行全面预算管理是为了实现权利的相对分散，加强部门间的监督，从而使企业基层单位的经营活动向企业整体目标靠拢，使预算的执行与企业战略目标的实现同时进行，所以全面预算管理必须要做到上至企业最高领导，下至各个部门的普通员。在企业中，每个人都是全面预算管理的一份子，都应该积极参与到这一过程中来，每个员工都应该积极地为实施全面预算管理提出自己的建议，从而使每个人直接或间接地参与全面预算管理的全过程。 　　（二）对组织结构不健全的对策 　　建立健全组织机构对于全面预算管理也有至关重要的作用。对此，煤炭企业应该设立专门的预算管理委员会并做到权责明确。尽可能的使企业所有部门参与预算的制定，每个人的思想或许狭隘，但众多思想集聚便会投射闪亮光芒。还要做好相关部门之间的交流工作，只有做好交流减少封闭多进行讨论做到精益求精。专业人员的建议也要听取，请著名专家来现场指导可以使组织结构更加完善。总之，要做到管理者的重视，普通员工的积极参与，专家建议的合理采纳。这一系列的措施可以促进信息最大范围流动和更为细致的沟通，增强预算的客观性、准确性、科学性和可操作性。从而形成一个健全的组织结构。 　　（三）预算编制中主观因素过多的对策 　　减少预算编制过程中的主观因素，一份优秀的预算应该是预算管理委员会根据企业销售部门提供的历史资料加上对未来的判断综合得出来的。历史资料反映的是过去的实际状况，为现在的预算制定提供经验教训。对未来的判断也是在客观现实的基础上进行的，不是凭空制造的。如果过多的加入主观思想就会使预算的客观性，科学性大打折扣。只有真实客观的反应现实才能更贴切未来，既保证资金预算的合理有效，又保证资金的及时到账，从而实现更好的效果。 　　（四）不断加强企业实力的对策 　　培养和引进专业的高素质人才对于全面预算管理也有很大作用，高素质的人才是企业的鲜活力量，只有不断注入新鲜力量才能使企业永远充满活力和生