独龙族脱贫搭上了现代金融快车.docVIP

PAGE  PAGE 14 独龙族脱贫搭上了现代金融快车 　　祖国西南边陲的云南省，生活着26个世居民族，少数民族人口占全省总人口的三分之一；有8个自治州、29个自治县，民族自治地方面积占全省总面积的70.2%；有15个特有民族、16个跨境民族、8个人口较少民族、9个“直过民族”。被习近平总书记牵挂的独龙族，就聚居在云南省怒江州贡山独龙族怒族自治县的独龙江乡。 　　独龙族是云南8个人口较少民族之一，也是新中国成立初期一个从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的少数民族，主要聚居在高黎贡山与丹打力卡山之间的深山峡谷之中，自然条件恶劣，是中国最后一个修通公路的行政乡（镇），每年有半年大雪封山、与世隔离，一直是云南乃至全国最为贫穷的地区。 　　2014年元旦前夕，贡山县干部群众致信习近平总书记，汇报了当地经济社会发展和人民生活改善的情况，报告了多年期盼的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通的消息。习近平同志接到信后立即给他们回信：“向独龙族的乡亲们表示祝贺！”希望独龙族群众“加快脱贫致富步伐，早日实现与全国其他兄弟民族一道过上小康生活的美好梦想”。 　　2015年1月20日，正在云南考察的习近平总书记在昆明驻地宾馆亲切会见了独龙族干部群众代表。总书记指出，独龙族和其他一些少数民族的沧桑巨变，证明了中国特色社会主义制度的优越性。前面的任务还很艰巨，我们要继续发挥我国制度的优越性，继续把工作做好、事情办好。全面实现小康，一个民族都不能少。 　　金融快车不能落下独龙族 　　习近平总书记会见独龙族干部群众代表过去快两年了，作为金融时报的记者，独龙江有金融机构吗？金融服务如何？这些问题一直被记者关注！2016年年终时节，记者顾不得大雪即将封山的险阻，急切切地从昆明出发，第一天赶到怒江州府所在地泸水县，第二天一早沿着怒江江边公路逆水而上。过去只听说从泸水进贡山的公路非常险峻，这次真让记者亲身感受了进独龙江的艰辛：崎岖颠簸的羊肠山路，一边是悬崖峭壁，一边是万丈深崖下的滚滚怒江。一路上，随时都会碰到塌方被毁的泥泞路段，不??还有碎石从山坡上滚下，驾驶员和乘车人员不得不密切观察周边情况，谨慎前行。一同前往的人行怒江州中心支行行长肖建刚告诉记者，怒江州自然条件恶劣，山高坡陡，修建乡村公路困难重重，特别是今年雨水多，导致泥石流、山体滑坡等自然灾害频发，造成多条公路交通中断，乡村公路损毁较大。一星期前这里雨才停，只见一些塌方路段路边还堆着数十吨重的大石头以及不少来不及清理的碎石和泥沙。 　　一路上，肖建刚向记者讲述了独龙江金融机构设置和金融服务情况的变迁：1956年，为更好地支持边疆民族地区的经济金融发展，党和政府在独龙江设立了营业所；1959年，根据中央“三大合作社缺一不可”的方针，试办了农村社员的小银行（信用合作社），于1997年并入农行营业所。由于业务量小，亏损较大，加之其它历史原因，2003年撤销了独龙江乡的最后一个金融机构――农行独龙江营业所。至此，独龙江乡成为金融服务缺失的乡镇，严重影响和制约着独龙族人民的生产生活和各项事业的发展。2007年起，在帮助独龙族整族推进发展战鼓擂响之时，人行怒江中心支行重点关注独龙江乡等7个乡镇金融机构缺失的问题，在大量调查研究的基础上，积极向各级党政部门和上级行反映情况后，于2009年开展了金融机构缺失乡镇恢复建设方案设计和建设资金测算，最终促成了怒江州政府出台《关于解决农村金融服务缺失问题的实施方案》。2010年 11月24日，贡山县农村信用社独龙江乡分社正式挂牌营业，标志着独龙族群众在金融服务缺失7年后重获金融服务，同时拉开了怒江州金融服务空白乡镇恢复工作的序幕。 　　350多公里的山路，翻越峻峭奇险的高黎贡山，又从云雾茫茫的崇山峻岭下到满眼碧绿的边境峡谷，晚上9点，我们终于来到了独龙族人民的唯一聚居地独龙江大峡谷。记者大致数了一下，全程大小塌方共计上百处。 　　下了车，我们来到坐落在独龙江江边的信用社，这个独龙江唯一的金融机构仅有3名职工。初冬的独龙江夜晚气温骤降，我们围坐在信用社食堂的火塘边，贡山县农信联社主任杨洪京和独龙江分社的职工们热情地给我们端来了“?{拉”（独龙族语，即白酒煮鸡）取暖。杨洪京介绍说，自2003年农行独龙江营业所撤销后，全乡无金融机构营业网点，作为农村金融的主力军――云南省农村信用社领导非常重视，多次带领相关人员来到独龙江调研。他们清醒认识到，在这种条件艰苦、人烟稀少、经济落后、少数民族集聚的边疆高山峡谷里设立金融机构，毫无疑问肯定是亏损的，但服务边疆民族经济是农村信用社的天职，现代金融服务的对象绝不能缺失任何一个少数民族，社会效益重于经济效益，他们决定做这笔亏本买卖！在人民银行和银监局以及多方的协调、推动和努力下，在2010年的冬天，独龙江信用社挂牌开业了