直播平台命门何在.docVIP

PAGE  PAGE 7 直播平台命门何在 　　屡踩政策红线和盈利模式不明是直播业两大命门，监管升级会加速行业洗牌，有利于行业走向规范 　　互联网直播的监管政策终于落地。11月4日，国家网信办发布酝酿许久的《互联网直播服务管理规定》（下称《规定》），网络直播行业又迎来一次“史上最严监管政策”。 　　《规定》首次对平台和主播提出了“双资质”要求，即平台需要牌照，主播需要实名。同时，明确了“先审后发”、“即时阻断”的运营管理要求。针对新闻信息直播服务的“总编辑”制度意味着，一些中小直播平台，以及非专业新闻机构将不再具备进行新闻直播的资质，直播平台将集中和规范化。 　　目前国内提供互联网直播服务的平台超过300家，伴随着资本的热捧和舆论的关注，这个数量可能还会增加。此前，由于缺乏明确的范围界定，即使监管政策层出不穷，平台方仍心存侥幸，行业乱象屡禁不止。 　　监管缺位带来了直播行业的同质化和污名化。要想解决这两大隐患，外离不开监管的规范，内离不开平台自身对新业务模式的探索。 监管升级 　　2016年是全民直播元年。根据CNNIC第38次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至今年6月，中国网络直播用户规模达到3.25亿，占网民总体比例高达45.8%。 　　以2005年成立的9158网为代表的多人网络视频聊天室诞生，成为网络秀场模式的“鼻祖”。自2012年起，以YY为代表的语音聊天室开始尝试多元直播形式，直至海外上市成为行业霸主。去年开始，中国在线直播平台数量目前已经超过200家，活跃在这些平台的网络主播更是多到无法统计。 　　此前，大部分直播平台只要拥有文化部颁发的《网络文化经营许可证》，则可依据“网络表演”相关规定，开办直播业务，因此平台数量增速较快。这让直播平台的内容审核成了一大顽疾。 　　直播平台映客的一位前运营高层人士告诉《财经》记者，一个规模中等直播平台每月大约产生1万多条违规内容，原因在于人工审核团队建设不足。即使号称拥有最强大审核团队的映客，其实也只有300多名专职审核人员，而非对外宣传的“千人规模”。 　　违规频率如此之高，源于直播平台独特的商业模式和擦边球生意：直播平台推出虚拟商品消费模式，房间或频道所有者及主播的收入主要来自两类业务的分成，一是用户赠送的虚拟商品，二是让用户付费购买等级称号。为了获得更多收入，美女主播除了口才和歌喉，有时还会提供更大尺度的“服务”：暴露的衣着、挑逗的语言甚至色情表演。 　　监管也是在此时开始变得强势，意在倒逼行业向理性发展。 　　4月，文化部查处了斗鱼、虎牙、YY、熊猫等19家网络直播平台，随后颁布了《关于加强网络表演管理工作的通知》，设立黑名单制度，一批涉嫌提供含有淫秽、暴力、教唆犯罪、危害社会公德内容的互联网文化产品被列入查处名单。 　　6月，国家网信办首次对网络直播出击，发布了《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，涉及直播平台相关管理细则。紧接着，北京市网信办又责令映客、花椒、一直播、小米直播、六间房、快手、在直播等直播网站进行全面整改。 　　7月12日，文化部再次出手，集中查处26个网络表演平台，关闭严重违规房间4313间，整顿违规表演房间15795间，解约严重违规表演者1502人，处理违规表演者16881人。 　　8月17日，国家网信办发布“八项要求”，强调对网络直播进行安全评估。 　　9月，新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，要求直播平台按规定持有“视听许可证”，没有资质的不能开办网络直播节目。由于“视听许可证”申请要求高，其释放出的监管信号比以往更为强烈。 　　虽然以上多部门都在各自的管辖范围内出台了相应措施，但由于直播平台既涉及到网络表演（如秀场表演等，归文化部监管），又涉及到网络视频服务（如赛事直播、自制节目等，归广电总局监管），存在交叉和模糊的领域。 　　面对一系列高强打击政策，直播平台的反应并不如预料中强烈。症结在于相关部门并未在政策出台后给出明确解读，也缺少实质性动作查处违规行为。 　　一位视频直播平台运营高层人士告诉《财经》记者，每次有监管政策出台，各家平台的法务部门就抓紧研究政策边界。例如9月“视听证”要求出台，一些主打才艺秀场的平台还心存侥幸。“之前的政策，我们和媒体的理解常常有出入，相关管理部门也没给出明确的解读，我们心里没谱。” 　　来疯运营总监李晨光此前公开表示困惑：每一个部委站在自己的立场上给平台下规定，令行业面临困难。“我们希望能有一个统一的监管政策，扶持行业发展。” 　　对比今年来各部委下发的相关规定、通知，不难发现，在内容监控、人员管理等方面，诸多条款反复重申。监管和执行的长期博弈，加剧了多重管理的困难和风险。 　　11月4日，国家网信办发布《互