石家庄区域循环经济发展对环境影响与模式分析.docVIP

PAGE  PAGE 5 石家庄区域循环经济发展对环境影响与模式分析 　　摘要：近年来，石家庄正在积极推进循环经济试点工作，由于对循环经济的理论研究和实践时间短，因此存在一些问题。本文将对石家庄区域循环经济发展的现状和问题进行分析，并提出构建石家庄区域循环经济发展模式相关建议，希望能够对石家庄区域循环经济发展起到一定的参考作用。 　　关键词：循环经济 环境 发展 对策 　　一、石家庄区域循环经济发展现状以及对环境的影响 　　（一）石家庄区域循环经济发展现状 　　石家庄市的循环经济发展时间虽然较短，但是市委市政府从石家庄“十一五”发展规划中即将循环经济发展纳入了总体规划发展目标，经过“十一五”和“十二五”的高速发展，石家庄市的循环经济发展已经取得了显著的成效。比如修建了各类生态环境保护工程、设立了多个空气质量监测点，对重点区域的SO2、NO2等污染物的含量进行洁厕，取得了不错的环境监测和治理效果。 　　（二）环境质量提升明显 　　当前，石家庄市的总体环境质量呈现出平稳发展的趋势，同时城市环境整治工作持续开展，太平河生态政治、市区西北部水利方工生态工程全部完工，形成了35.6km的滨水景观长廊，石家庄市被授予中国人居环境奖。 　　二、石家庄区域循环经济发展存在的问题 　　近年来，石家庄市的循环经济经过几年来的发展已经形成雏形，但是从总体上来看，推进循环经济的发展还存在一些实际问题： 　　（一）循环型工业发展存在的问题 　　首先，粗放型经济增长方式并未从根本上发生转变，大量企业的经济增长仍然以来资源的高投入来实现，高投入、高消耗只能促进经济数量的增长，反而进一步加剧了环境污染。显然，传统的粗放型经济模式注定要导致环境恶化，使经济发展与环境保护处于一种冲突的状态[1]。其次，企业中清洁生产水平较低，企业生产工艺比国内先进水平仍然存在一定差距，管理水平较低，尤其是小企业存在偷排偷放的现象，对环境造成了一定的污染。同时，由于资金投入不足记上缺乏相应的激励机制，导致部分企业清洁生产意愿不强，很多企业对发展循环经济被动参与，远远达不到循环经济发展的要求。 　　（二）循环型服务业存在的问题 　　首先，旅游资源存在开发、利用和保护之间的矛盾，在旅游开发过程中，没有科学的规划，为生态和环境保护带来了极大的负面影响。其次，宾馆餐饮业使用绿色环保设备不足，导致了严重的资源浪费，废水超标排放，部分酒店宁愿认缴排污费也不愿意使用中水回用系统。另外，从物流行业的发展来看，基础设施建设落后，技术也不够先进，资源利用效率不高，与建设绿色节约型物流的基本原则相悖。绿色物流是发展循环经济的重要内容，要求先进的技术投入，保证资源的重复利用，但是当前石家庄市在这方面仍然难以达到发展循环经济的基本要求。 　　（三）静脉产业发展问题 　　静脉产业发展的关键是实现废弃物的减量化、资源化和无害化处理。当前，石家庄市的生活垃圾回收主要由个体人员经营，市场混乱，废弃物的回收利用率和在资源化率偏低，导致部分不易回收的废旧物资源严重流失。同时，很大一部分废旧物资源流向小作物，没有经过深加工，资源浪费现象十分严重，并且造成了严重的二次污染问题。 　　三、石家庄区域循环经济发展模式构建 　　（一）发展思路 　　石家庄区域循环经济的发展需要基于现有产业的特点，以科学发展观为指导，以提高资源利用效率为主要目标，形成政府、企业和社会公众的合力，推动区域循环经济的发展。 　　（二）建立综合决策和管理体系 　　循环经济是当前社会发展面临严重环境压力和资源压力提出的一种新兴经济发展形态，为了保障循环经济的有效实施，需要打破传统管理决策模式的约束，同时体制方面的创新促进城市建设和经济发展的共同推进。对此，石家庄市需要需要针对循环经济建立专门的综合管理决策机制，形成政府领导、各部门分工合作、全社会协调参与的全新管理体制，明确循环经济发展规划落实过程中，各方面的具体权责，同时，通过完善的法律法规明确发展循环经济的重要地位，并约束和规范各个部门的管理行为，实现政府管理决策的科学化、规范化、公正化和高效化。 　　（三）建设绿色消费体系 　　绿色消费主要是要求在满足当代人消费需求的同时，同时保证未来消费需求的可持续性。要想建设绿色消费体系，应该由政府带头，引导社会团体和企业积极参与到绿色消费体系的建立中，同时引导生产与消费的协调推进，构建一个和谐的绿色消费环境。还需要由相关部门制定保证绿色消费体系可持续发展的规章制度和支持政策，构建一个环境友好的商品与循环经济服务体系。通过创新管理机制，建立政府绿色采购制度，并以此为基础，结合网络、电视等媒体的导向作用和政策法规的支持，推进绿色生产和消费的积极发展，营造绿色消费环境，为循环经济的健康发展提供重要的推动力。