神木县耕地后备资源开发时序评价.docVIP

PAGE  PAGE 6 神木县耕地后备资源开发时序评价 　　摘 要：本文以神木县为例，在耕地后备资源的基础上，结合神木县实际情况，从自然优势度、开发可行度和开发迫切度三个方面，选取8个评价指标，构建耕地后备资源开发时序评价体系，确定神木县耕地后备资源开发时序。 　　关键词：耕地后备资源；开发利用；时序 　　一、引言 　　随着我国城镇化和工业化进程加快，耕地被大量占用，土地供需矛盾日益尖锐，这严重威胁着国家粮食安全和经济安全。合理有序的开发耕地后备资源是保持耕地动态平衡的重要途径。本文以神木县耕地后备资源为例进行开发时序的研究，以期对耕地后备资源的开发利用提供参考依据。 　　二、神木县耕地后备资源概况 　　神木县位于黄河中游，长城沿线，陕西省北端，全县农用地所占比重大，但南北部地区土地利用差异较大，北部风沙区平缓地多，适宜耕种；南部丘陵区平地少，可开垦为耕地的后备资源较少。2014年全国开展新一轮耕地后备资源调查评价工作，在本轮工作中，经调查评价，确定神木县宜耕后备资源图斑共1241块，面积14776.90公顷，占神木县耕地后备资源图斑总面积的42.63%。 　　三、神木县耕地后备资源开发时序评价 　　（一）评价指标体系的构建 　　1、评价单元的确定 　　本文以神木县宜耕后备资源图斑作为开发时序评价单元。 　　2、指标的选取及解释 　　本文结合相关研究资料和神木县实际情况，从自然优势度、开发可行度和开发迫切度三个方面选取8个评价指标来构建耕地后备资源开发时序评价指标体系（详见表1）。 　　（1）自然优势度 　　①土壤质地 　　根据神木县的具体情况分等如下：壤土是较理想的土壤，其耕性优良，应分为一等，赋值为100；粘土土壤养分和有机质含量较高，并且保肥性能力好，分为二等，赋值为90；砂土抗旱能力弱，易漏水漏肥，土壤养分少，缺少粘粒和有机质，分为三等赋值为70。 　　②土层厚度 　　土层厚度影响土壤的储水能力，土层越厚储水能力越强。根据神木县的具体情况分等如下：土层厚度大于150cm分为一等，赋值100；土层厚??在100cm-150cm之间分为二等，赋值90；土层厚度在60cm-100cm之间分为三等赋值70。 　　③地形坡度 　　坡度影响水土流失，坡度越大，越容易发生水土流失。根据神木县的具体情况分等如下：坡度≤2°较适宜农业生产，应分为一等，赋值为100；坡度在2°-6°的地区，采取必要的防护措施也较适用于农业生产，分为二等，赋值为90；坡度在6°-15°的地区，若用于农业生产，需加强水土保持，分为三等，赋值为70。 　　④连片性 　　连片性是指同一质量范围即同一等级或等级区间地块的相连程度。连片程度越高，越有利于农业产业化，提高农用地价值，该值可通过ArcGIS缓冲分析得到。根据神木县耕地后备资源具体分布情况，设定当图斑连片面积大于100hm2时，连片性高；当图斑连片面积大于10hm2小于100hm2，连片性较高。当图斑连片面积小于10hm2时，连片性低。连片度通过经验公式法进行计算（详见公式3-1）。 　　L=11-0.9（100-A）0.1/90A10010　　其中，L为各区片的集中连片度值；A为各区片连片面积，面积单位为hm2。 　　（2）开发可行度 　　①乡镇生产总值 　　乡镇生产总值影响着耕地后备资源开发的经济可行度，反映了乡镇的经济实力，决定着耕地后备资源开发的实施是否有足够的资金支持从而能顺利进行。 　　②非农人口比重 　　非农人口比重是指区域非农人口数量与区域总人口数量之比。非农人口比重越小，说明该区域农民对土地的依赖程度越大，越容易推动耕地后备资源的开发。 　　③交通便利度 　　交通越便利，耕地后备资源开发成本越小，同时有助于对农用设施及农产品的运输，开拓农产品市场。该值可通过ArcGIS缓冲分析得到。根据神木县的具体情况分等如下：宜耕后备资源图斑距主要道路≤0.5km，应分为一等，赋值为100；宜耕后备资源图斑距主要道路0.5km-1km分为二等，赋值为90；宜耕后备资源图斑距主要道路1km-2km，分为三等，赋值为80。宜耕后备资源图斑距主要道路2km，分为四等，赋值为70。 　　④开发迫切度 　　a乡镇固定资产投资 　　乡镇固定资产投资反映建设用地的现实需求，乡镇固定资产投资越大，表明对建设用地的需求量越高，从而对耕地后备资源的开发越迫切。 　　b人均耕地面积 　　人均耕地面积的大小反映着粮食安全问题。人均耕地面积越小，粮食安全问题越严重，对耕地后备资源的开发也就越迫切。 　　3、指标值的量化 　　本文采取极值标准化的方法对各指标进行处理，指标标准化采取公式如下： 　　4、指标权重的确定 　　本文采用层次分析