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PAGE  PAGE 4 简析增强基层财政公共服务能力途径 　　摘要：随着我国社会经济的不断发展，中央为了提高我国的财政宏观调控需求，开始将财力进行有效的集中，且随着公共财政职能的不断扩大与发展，开始向农村中实现全面的覆盖，从而也就扩大了基层财政的事权。但是相应的也使得基层中财政事权与财权之间的矛盾不断加剧，使得基层财政出现了一定的问题，降低了基层财政提供公共服务的能力。基于此本文针对增强基层财政服务能力进行了简要阐述，并提出几点个人看法，仅供参考。 　　关键词：基层财务 公共服务能力分析 途径研究 　　想要缓解好基层中财政面临着的困难，就要不断增强基层财政提供公共的服务能力。因此，在实际中就要做好分析与研究工作，完善财政政策，缓解好基层中的财政问题。其次，是要坚持从我国的实际国情上出发，不断的完善地方管理工作，促进社会经济的发展，完善相关的体制与制度，提高基层政府中的财力与能力等方面，增强公共服务的效果。 　　一、不断扩大地方中的经济基础 　　通过分析可以看出，在与财政相关联的因素中，经济是最为基础的环节，只有确保经济实现可持续发展，才能增加财政上的收入，同时也可以保证财源的稳定，否则就会限制财政的发展。因此，在实际中就要不断增强基层财政的公共并服务能力，促进经济的发展。随着改革开放的不断影响，我国开始将工作的重点转移到了经济建设上。通过发挥出相应体制与机制的优势来促进经济的发展。 　　（一）做好农业的发展工作 　　随着农村中税改的不断影响，我国财政上直接来自农业上的税收也在不断的减少，但是也应当要明确的是，农业依然是我国经济发展的基础，同时也是实现社会稳定的根源。在农业的影响下，可以为工业提供充足的原材料。因此，在实际中就要坚持做好多种经营工作，实现全方面的发展，提高农产品的商品率，实现农业上的增产以及农民上的增收。同时还要保护好生态环境，满足发展的需求。 　　（二）做好现代制造业的发展 　　就我国现阶段的财政收入来说，工业已经成为了重要的来源之一，同时也是我国财政培育的发展方向。随着改革开放的不断影响，我国已经具备了较为完善的工业体系，并进入到了全新的发展阶段。但是还应当要明确的是，想要提高我国产品的实际竞争力，就要真正将我国从制造业大国转变为制造业强国，完善我国的经济结构，建立出先进的制造业基地，从而实现高效的转变与发展。其次是要对通信设备以及生物等方面进行优化与发展，增强我国传统产业的综合竞争能力。 　　二、完善省以下的财政体制 　　对于体制来说，是发展的重要核心之一。因此，怎样建立出科学的财政体制，就要不断的做好划分工作，解决财政上的困难，保证基层中财政上财力的有效扶持。随着改革开放的不断影响，我国的城市化进程也在逐渐加快，但是由于受到国土面积以及环境等方面的影响，使得经济发展存在着不平衡的现象。因此，在实际中就要创建出有利的条件，完善省管县的财政体制。 　　（一）提高省级财政的调控能力 　　想要确保省管县财政体制可以落实到实际中去，就要不断提高省级财政的实际调控能力。随着分税制的发展，省以下也可以采取这一财政体制，从自身的实际出发来落实这一制度。但是也要明确的是，不论税源发生了怎样的变化，对省级财政的收入并不会造成太大的影响。 　　（二）推行省管县的财政体制 　　对于省管县的财政体制核心来说，就是省级财政直接与县级财政结算，避免了市刮县现象的出现，从而也就可以有效提高管理的效果。 　　三、健全财政预算的管理手段 　　对于管理来说，是重要的手段之一，在财政既定的影响下，采取怎样的管理直接影响着我国基层财政的能力。因此，在实际中想要缓解好基层财政的困难，就要在财政体制既定的应西欧昂下，不断的探索与创新，完善管理的方法，提高基层财政提供公共服务的能力。且在调查中可以看出，基层财政不能单纯依靠表面工作，而是要不断做好分配制度的创新，做好管理制度的改革工作，不断增强基层财政中的实力，从而提高基层财政中提供公共服务的能力，挖掘出基层财政中的潜力。首先，就可以采取统筹政府财力的方法。造成基层财政出现问题的因素有许多，因此，在实际中国就要理清分配的秩序，做好财政的巩固工作，取消政府中各个部门的银行账户，实现非税收入纳入财政统一账户，提高服务的效果。其次，就要做好综合预算的编制工作，实现财力上的集中与完善，基层财政也要通过收支上的平衡来完善理财的原则，明确工作中的轻重缓急，编制出综合预算制度。 　　四、结束语 　　综上所述可以看出，想要增强基层财政公共服务的能力，就要做好全面的分析与研究工作，完善相关的管理制度，增强基层政府的财力，确保监督与管理工作的有效性，保证从政府预算可以接受公众与社会的监督，真正实现公共财产取之于民，用之于民。 　　参考文献： 　　[1]蒋云根.提升