经济新常态下财务管理信息系统在水利科研中的作用及思考.docVIP

PAGE  PAGE 5 经济新常态下财务管理信息系统在水利科研中的作用及思考 　　摘要：本文对经济新常态下国家对科研经费管理的表现和财务管理信息化系统的重要性进行了分析，并提出了相关完善措施，希望能对未来我国科研单位财务管理的发展有所帮助。 　　关键词：财务管理 科研单位 措施 　　一、经济新常态下科研单位经费管理的表现 　　中国经济新常态是指经济水平处于L型的走势的增长状态下，通过经济体制改革，为新一轮经济增长提供完善的制度基础，从而创造新的增长点。在当前环境下，科研经费管理的旧常态，如“粗放型、数量型、扩张型”等“大水满灌”的管理方式将被淘汰，新常态的管理理念在我国科研经费管理将逐步确立起来。科研经费管理新常态的表现主要包括：第一，经费管理规范化、科学化、精细化。随着科技体制改革的逐步深入，科研经费配置与管理中的重复、分散、低效等问题、项目的无序竞争问题将逐步得到解决。在国家层面，2014年《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》文件的出台，将分散在约40个部门的近百项竞争性科技计划优化整合为国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）和基地与人才专项等五大类。在科研单位中，规范化、科学化、精细化管理越来越受到重视，如财务管理信息系统被科研单位广泛使用，管理信息化程度已成为单位管理水平高低的标杆，以报销为例，如今越来越多的科研单位逐渐由过去的现场报销转变为网络报销，在规范了报销程序，减轻财务部门工作压力的同时，也达到了提高报销速度，降低错误发生率的目的第二，经费管理更加严格。虽然我国出台了一系列规章制度用于规范科研经费管理，但由于种种因素的制约，这些规章制度并未能充分发挥其应有的作用。 　　二、信息化系统在水利科研单位财务管理中的意义 　　（一）适应经济发展的需要 　　建立现代化、科学化的财务管理体制是水利科研单位实现信息化的基础环节，也是适应现代社会经济发展的重要举措。信息技术是经济全球化发展的产物，对???水利科研单位而言，能够有效推动各项工作的开展。在财务管理工作中采用信息化系统，能够大幅加强水利科研单位的财务数据处理能力和运算速度，提高财务管理水平，为科研工作的开展创造良好条件。 　　（二）适应财政体制的改革 　　近年来我国财务体制改革要求各单位在实现会计电算化的基础上，充分利用“大数据”、“云计算”等新兴的互联网信息技术，实现财务数据的整合、优化，从而进一步完善会计制度[2]。同时，随着财政部不断加强对行政事业单位国有资产的管理，科研单位建立动态化、信息化的财务监管体系迫在眉睫。 　　（三）适应科研事业的发展 　　水利科研单位的内部财务管理机制能够对科研经费管理的各个环节进行实时监控，对财务管理的工作水平起到了决定性作用。随着社会经济与水利事业的不断发展，水利科研单位的管理发生了翻天覆地的变化，过去财务工作中的手工操作方式已经远远无法满足单位日益增加的业务量，因此在财务管理中采用信息化系统，是促进水利科研单位业务发展的重要手段。 　　三、完善财务管理信息化建设的措施 　　（一）深化对财务关系信息系统的认识 　　与企业单位相比，科研单位的组织性质、财务管理目标等方面存在巨大差异，这就造成财务人员与单位负责人普遍认为科研单位的业务单一，会计核算简单，财务管理信息化的目标就是实现会计电算化，最终导致财务管理工作中 “轻管理，重核算”的现象频频发生。对此，科研单位的负责人必须转变过去陈旧的观念，准确把握信息化发展的趋势，加大财务管理信息化建设的资金投入与政策投入。ERP的实施离不开单位高层领导的参与和支持，只有管理层充分认识到信息化系统在财务管理工作中的重要性，才能指导财务人员开展信息化建设，从而将科研单位的财务管理水平提升到新高度。 　　（二）完善信息化系统下的内部控制制度 　　为了尽可能减轻实施信息化系统后出现的控制风险，必须进一步对单位的内部控制制度进行完善，具体内容包括：第一，对现行的财务管理进行全面整理，对其中存在的漏洞、缺陷进行改进，提高制度的可操作性。同时将工作重心由过去的会计核算向管理、分析、决策方面进行转移，深化财务管理的层次；第二，严格落实岗位分离制度和岗位责任制度，对财务人员操作的业务、核算的内容进行规范，达到减少舞弊的目的；第三，建立健全风险评估机制，重点监控信息化财务管理系统中的关键业务流程，并对控制文档进行备案，从而提高会计核算系统的安全性与必威体育官网网址性；第四，内部控制制度应随着科研单位的内部需要与外部经济环境的变化而修改，只有这样才能最大限度地保证信息化财务管理系统在实际工作中的应用效果。 　　（三）加强人才队伍的培养 　　财务管理信息化是一个知识、管理不断进步的过程，因此科研单位在引入财务管