上海市產权交易管理办公室2010年12月.pptVIP

上海市产权交易管理办公室 2010年12月;严格遵守操作规则共同维护执业规范;一、企业国资法与国有资产转让;（一）企业国有资产 ;（二）国家出资企业 ;（二）国家出资企业;（三）国有资产转让 ;（三）国有资产转让;（四）坚持进场交易;（四）坚持进场交易; 扩大能进则进，进则规范。积极鼓励各类产权通过产权交易市场，以市场化的方式来完成交易。通过经纪机构和拍卖机构的市场化运作，不断扩大能进则进的范围。 ; 进场交易分为进场公开转让和进场协议转让。在符合相关法律法规要求的前提下，通过设立两种进场交易通道，以满足“应进”和“能进”等各类交易主体对产权交易市场的不同需求。 ; 进场公开转让也称挂牌交易，是指产权转让主体在履行相关决策或批准程序后，在产权交易市场发布产权转让信息，公开竞价转让产权的交易方式。 进场协议转让，是指产权转让主体在履行相关决策或批准程序后，通过产权交易市场与受让方签约成交的交易方式。;（一）市场规则制度体系构架; 第二层面是对应于产权交易主流程而形成的6个产权交易流程的操作细则。 主要明确在各环节中实施产权交易的细化程序、执行标准和规范要求。;企业国有产权交易主流程 ; 第三层面是各操作细则的相关附件，包括《信息发布申请书》、《产权转让公告》、《受理通知书》等一系列示范文本、格式化的文书、表式等，是产权交易规范化要求的具体载体体现。; 《企业国有产权交易操作规则》共有总则、受理转让申请、发布转让信息、登记受让意向、组织交易签约、结算交易资金、出具交易凭证、附则等八个章节。; ——总则主要明确了制订依据、适用范围、 定义、原则、监管保障等内容。 （1）规则的适用范围 在中央企业国有产权交易试点机构实施的企业国有产权转让活动，都应当遵守本规则。 中央企业国有产权交易试点机构由国务院国资委选择确定，国务院国资委制发的产权交易操作规则也适用于中央企业国有产权交易试点机构。; ——产权交易的监管 国务院国资委是本规则的制发主体，因此明确了国资监管机构对产权交易机构的监管责任。 上海产权交易市场有专司的监管机构，在国资监管机构的领导下对上海联交所的产权交易活动进行监管。;——受理转让申请; 2、受理转让申请的程序 转让方通过会员向产权交易机构提出产权转让信息发布申请，委托产权交易机构公开发布产权转让信息。提交的材料符合齐全性要求的，产权交易机构应当予以接收登记。 ; 2、受理转让申请的程序 产权交易机构对材料进行审核，符合信息发布要求的，转让申请予以受理，并向转让方出具受理通知书；不符合信息发布要求的，产权交易机构将审核意见通过会员及时告知转让方。 ; 3、信息发布的标准和要求 规则中进一步强化了信息发布内容的规范化要求，明确各方在信息发布中的权利义务，营造公开公平交易的市场环境。 ; 3、信息发布的标准和要求 转让方应当保证信息发布的真实性和充分性，在产权转让公告中披露转让方的承诺事项、产权转让标的基本情况、交易条件、受让方资格条件、与转让标的相关的重要信息、企业管理层或其他股东是否参与交易、竞价方式的选择、产权交易保证金的设置等内容。 ; 3、信息发布的标准和要求 产权交易机构执行规则的责任要落到实处，重点审核涉及产权标的信息披露的充分性和准确性、交易条件和受让方资格条件设置的公平性与合理性，以及竞价方式的选择等内容。经纪机构对材料核实的服务能力和执业要求应大大提高。 ; 3、信息发布的标准和要求 增强了转让方充分发布信息的要求，比如转让方应当披露标的企业最近一个年度审计报告的主要财务指标数据以及信息发布前最近一期财务报表的主要数据。 转让方应当在产权转让公告中明确，采用何种公开竞价交易方式确定受让方，并披露竞价实施方案的主要内容。 ; 1、信息发布方式和发布期限 企业国有产权转让信息应当在产权交易机构网站和省级以上公开发行的经济或者金融类报刊公开发布。 首次信息发布的期限应当不少于20个工作日，并以省级以上报刊的首次登载信息之日为起始日，产权交易机构网站发布信息的日期不应晚于报刊登载的日期。; 2、 信息发布期满未征集到意向受让方 的操作程序 信息发布