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加强依法行政 建设法治政府;引 言;4.依法行政文件;5.法治政府的标志;6.“民告官”诉讼;一、我国依法行政的现状;（一）《实施纲要》指出的现状;;（二）法院审理案件情况　;;;（三）近些年来的重大行政案件;;;;1．法律授权与法律限权;公权力的来源与私权利的来源;公权力的范围与私权利的范围;授权=限权;;2．法律优先;行政诉讼法第五十三条;行政诉讼法司法解释第六十二条 ;立法法第90条;行政机关必须优先适用法律;行政处罚法;行政处罚法;行政许可法;行政许可法;行政许可法;3.法律保留;;;;孙志刚案;;行政复议法第四十条;行政复议法第五十条;;　（一）一般行政机关;;经批准决定的责任主体;（二）一般行政机关之内设机构;最高法院司法解释;商标法第二条 ;商标法;专利法第四十三条 ;消防法;（三）综合执法机关;行政处罚法第十六条;不具有独立地位的综合执法机关;关于联合执法;（四）派出机关与派出机构;2．由人民政府之职能部门设立的，称“派出机构”;3．派出机关与派出机构之法律地位;最高法院行政诉讼法司法解释;　（五）法律法规授权的组织;　（六）行政机关委托组织;行政处罚法第十九条;行政强制法第十七条;　（七）行政机关委托行政机关;（八）公务员身份的界定及意义;行政强制法第十七条;穿警服结婚;;（一）依法行政之“法”;（二）适用有效的法律文件;行政处罚法第十四条;行政许可法第十七条;南京知识律师事务所诉商标局案 ;证监会发布《上市公司高级管理人员培训工作指引》 ;国家质量监督检验检疫总局 ;（三）适用的基本要求;（四）法律冲突的适用规则;第二种情形：;第三种情形：;2．同一国家机关制定的法律文件之间冲突;3．不同国家机关制定的法律效力相同的法律文件之间冲突;立法法第八十六条;新旧规定之间不一致;;行政诉讼法;行政复议法; （一）正当程序的价值; （二）正当程序与法定程序;诉铁道部案;法律硕士诉教育部录取标准案;北大博士案;北大“朱甘”案;人大博士除名案;（三）行政程序的基本原则;（四）行政程序的基本制度;2．表明身份制度;治安管理处罚法;3．事前告知制度;行政许可法;治安管理处罚法;（1）告知执法机关和执法人员;集宁市天马酒业有限公司诉国家工商局商标评审委员会案;“街头执法”的告知;（2）告知相关事实和理由;张成银诉徐州市人民政府案;诉工商局年检案;（3）告知权利;4、听取陈述和申辩;5．说明理由制度;行政许可法;6．查询制度与必威体育官网网址制度;政府信息公开条例;政府信息公开条例;行政许可法;上海市;7.回避制度;连云港市德和电子系统工程有限公司诉连云港市质量技术监督局案;治案管理处罚法;8．调查与决定分离制度;9．格式制度;治安管理处罚法;海南凯立公司诉中国证监会案;10．顺序制度;行政强制法第十八条;对同一违法行为的前后决定;11．调查制度;治安管理处罚法;治安管理处罚法;12．听证制度;13．时限制度;决定时限;行政许可法;送达时限;14、行政机关内部决定程序;街头执法;行政机关内部机构的审查;行政机关负责人的批准;行政强制法;福建官头海运总公司诉福建省莆田县国家税务局案;行政机关负责人集体讨论;刘国聚等诉平顶山煤矿技工学校案;上下级行政机关的审查、批准和备案;上级行政机关的批准;向其他国家机关的备案;15．告知诉权制度;最高法院司法解释;;;;;（一）行政诉讼证据制度的特点;　　（二）举证责任的分配及不能举证的法律后果;4．不能举证和不能充分举证的法律责任;（三）对行政机关收集证据时间上的要求;　　（四）对行政机关收集证据程序上的要求;（五）对行政机关收集证据方式的要求;;;赖某诉广州市公安局交通警察支队机动大队案;钓鱼执法;（六）对行政机关收集证据的具体形式的要求;2．物证;3．视听资料;4．证人证言;贾春旺诉河南范县民政局案;黄某诉北京市海淀区交警队案;5．鉴定结论;6．现场笔录;（七）提交证据时间的要求;（八）证据的对质辨认和核实;　（九）证据效力大小的判断;;;　（一）滥用职权的构成要件;　（二）滥用职权1：目的滥用;（三）滥用权力2：手段滥用;停车检查案;上海钓鱼执法案;（三）滥用权力3：手段强度滥用;行政强制法;哈尔滨汇丰公司案;“警察当场将其击毙”;;其他说法与做法;（四）滥用权力4：利益衡量原则;行政强制法第十九条;行政强制法第三十七条;人民警察使用警械和武器条例 ;李昌奎案;利弊衡量;确认判决;追罚时效;追诉时效;香港“无证儿童”案;审判监督程序的利弊;“有错必纠”;追罚时效;