粤港澳金融合作与创新法律保障之路径选择.PDFVIP

粵港澳金融合作與創新法律保障之路徑選擇 周盛盈? 隨着粵港、粵澳合作補充協定的簽訂、服務貿易 萄牙法制基礎上形成的澳門法律屬於大陸法系。由於 自由化的推進以及《廣東省建設珠三角金融改革創新 法律體系的不同，三地在立法理念、法律原則及具體 綜合試驗區總體方案》(以下簡稱《總體方案》)的出 的法律規定上有很大的差異。與此同時，中國內地、 台，粵港澳將會在跨境支付結算、金融機構、金融市 香港、澳門三地金融業務的開展及管理方式上也有較 場、金融業務、金融監管等方面進行廣泛深入的合 大的差異，具體體現在： 作，在許多方面將會有創新之舉。然而，粵港澳金融 1. 法律淵源不同 機構的合作與監管缺乏明確的法律授權、金融業務的 香港屬於英美法系，成文法律較少，判例法影響 開展沒有明確的法律界定、金融糾紛解決的方式比較 較深，人性化設計，應用靈活，在金融監管上，對不 單一且行政色彩較濃。因此，有必要對粵港澳金融合 同的市場參與者並不具體分類，持牌法團和註冊機構 作與創新進行具體的法律分析，尋找其解決的路徑與 可通過申請不同的牌照來參與競爭。而內地、澳門屬 方法。 於大陸法系，尤其是內地，相對死板，在金融業分別 由商業銀行法、保險法、證券法、期貨法進行調整。 2. 金融業經營的方式不同 一、粵港澳金融合作與創新的制度困境 在內地，金融企業實行分業經營，分為銀行業、 證券業、保險業、期貨業，每一企業???能實行單一經 《總體方案》提出要全面深化粵港澳金融合作， 營，不能實行混合經營。在香港、澳門，金融企業的 推動粵港澳金融市場雙向開放，合作發展跨境人民幣 經營模式實行混業經營。在香港的《證券及期貨管理 業務；逐步實現深交所和港交所的互聯互通，創新發 條例》中例舉了十種規管活動，持牌法團和註冊機構 展兩地同步上市的金融產品；創新發展保險產品和服 可根據香港證監會的條件規定，從事其中一種或多種 務。然而，粵港澳金融合作與創新遭遇法律制度上的 受規管活動，而受金管局規管認可的銀行及其他財務 困境。 機構，如有意進行受證監會規管的活動，也必須同時 獲證監會批准為註冊機構。 (一) 金融法律制度與法律體系上的差異及其 3. 金融監管模式不同 影響