日本环保产业发展的特点及启示.pdf

Environmental Protection Abroad 国 外 环 保 日本环保产业发展的特点及启示 常 杪1，杨 亮1，王世汶2，松原乔1 （1.清华大学环境学院环境管理与政策教研所，北京 100084； 2.中国社会科学院数量经济与技术经济研究所，北京 100732） 摘 要：日本从20世纪60年代以来积极改善环境质量，目前在环保治理技术领域已走在世界前列，带 动了环保产业的快速发展。日本环保产业经历了高速增长扩张期、稳步发展期、转型期，形成了具有日本 特色的产业发展体系。文章分析了近年来日本环保产业发展呈现出的新变化及特点，并结合其产业发展的 经验及教训，为快速发展的我国环保产业提供了启示与建议。 关键词：环保产业；日本；转型升级 中图分类号：X324 文献标志码：A 文章编号：1006-5377（2016）01-0060-06 日本目前定义的环境产业所包括的范围广泛，相当 1 2000年前的日本环保产业发展概况 于我国的节能环保及新能源产业。具体包括环境污染防 治、气候变化对策、废弃物处理与资源利用、自然生态保 从20世纪60年代以来，日本环保事业的发展经历了 护等四大领域。日本由于环境基础设施建设投资来自于 3个主要发展阶段：20世纪60～70年代末的工业源污染 政府投入，虽然国内没有大型环境基础设施投资建设与 集中治理阶段；20世纪80～90年代生活源污染集中治理 运营公司，但环保装备制造业非常发达。本文以环保产 与提标改造阶段；2000年以来大规模集中建设期结束后 业中的环保装备制造业的发展为重点，解析了日本的发 的综合环境质量改善阶段。日本环保产业在不同的时期 展历程与特点，旨在为我国环保产业的发展提供启示。 呈现出了不同的发展特点，为推动日本环保事业的发展 日本的环保产业发展可分为两个阶段，分水岭为 起到了至关重要的支撑作用。 2000年前后。 1.1 工业污染集中治理阶段 20世纪60～70年代是以工业污染治理为主要需求 注：本文由水体污染控制与治理科技重大专项课题“流域水体 的“公害对策阶段”。此期间日本迎来了经济的高速成 污染控制与治理技术集成及效益评估”（2014ZX07510） 长期，从60年代中后期开始，日本经历了以“四大公害 资助。 病”为代表的环境问题。为应对严峻的环境污染问题， 感谢国家环境保护技术管理与评估工程技术中心开放基金 （No.GCZ对本文的支持。 日本政府加速环境立法，加大了环保投入，推进产业 中国环保产业 60 2016年第1期