深入把握农产品成本核算两个重要原则.doc

新农产品成本核算体系释义答疑 PAGE  PAGE 54 第一章 新农产品成本核算体系释义答疑 第一节 农产品成本核算基本要求 深入把握农产品成本核算两个重要原则 社会水平原则和市场价值原则是贯穿农产品成本核算全过程和各个环节、各个方面的最根本的原则。这两个原则是新农本核算体系的“纲”，只要在工作中时时刻刻抓住这个“纲”，就可以很轻松、很清楚地掌握和理解新核算体系的结构、内容和方法等各方面的内容，就可以提高我们的业务水平，保证工作质量。 社会水平原则是指农产品成本核算必须保证代表性，必须反映社会平均水平。农产品成本调查主要采用典型调查和重点调查方法，加之我国农户数量异常庞大，调查样本数据占总样本比例很小，每一个调查样本的成本数据是否有代表性，对总体水平都会产生较大影响。在农产品成本调查的每一项具体工作中，都要认真把握社会水平原则，分析样本设置是否具有代表性，分析每一项数据是否反映了当地的一般水平，并作出相应的修订或调整，只有这样，才能保证调查数据的质量。 市场价值原则是指各项投入品的费用和产出物的价值应当参照市场价格进行核算。在社会主义市场经济条件下，一切生产活动的绩效最终都要交给市场评定。在核算成本收益指标时，不但通过市场购买或出售的农产品、农业生产资料、劳动等要按照实际交易价格计算，而且自产自用或尚未出售的产品、自产的生产资料、无偿或低价得到的生产资料、他人无偿提供的劳动等一般也要按照可比的市场价格计算。坚持市场价值原则，既是市场经济本身的要求，也有利于简化成本核算工作。 保证调查样本的代表性 农产品成本调查综合采用典型调查、重点调查和抽样调查方法来确定调查样本。调查样本的具体选取方法是：对于某个调查品种，综合考虑其产量、商品量、播种面积等指标，依次确定调查省、调查市、调查县，调查县按照分层抽样调查的方法，根据产量、面积、自然条件等指标将全县各乡镇划分为上、中、下三种类型，再把每类乡镇的所有农户划分为上、中、下三种类型，最后从每类农户中随机选定一些???户（农场）作为调查户。调查县选定调查户时应当根据当地一般农户、规模经营户和农场的经营土地面积、产量、商品量等指标，合理确定不同类型调查户的数量。对于粮棉油等主要农产品的每一个调查品种，每一个调查县至少要选取三个调查点(乡镇)，每个调查点至少要选取三个调查户，即至少达到一县一个品种“三点九户”的数量要求。确定饲养业调查样本时，由于一个地区规模户数量不是很多，要在力量许可的情况下尽量增加规模户调查样本数量；农户散养调查样本数一般应至少在一县五户以上，其中散养生猪主产县调查户数原则上也应达到3点9户的要求。 选定调查户时，要特别注意合理确定不同类型调查户的数量。比如，某县规模户种植面积占全县总种植面积的10%，则该县的9个调查户中，应当有一个调查户为规模种植户，即规模户占总调查户的比例为11%，与实际比例基本相当，这样可相对保证调查数据的代表性。 为保持调查数据的可比性，调查户一经确定，原则上5年内不作调整。调查户如失去代表性确应调整的，每年调整的某品种调查户数量原则上不得超过全县承担该品种调查任务的调查户总数的四分之一。 确定调查户时，应当坚持社会水平原则，特别注重其代表性。判断代表性有两个重要标准，一是商品率，二是种植面积或饲养规模。对于那些商品率为0，种植面积或饲养规模非常小，产品完全用于生产者自我消费的产品，比如农民零星种植的粮食，为处理剩饭剩菜养的一两头猪、十几只鸡，不应纳入农产品成本调查范围。因为这些产品，一是成本不完整，不能反映正常的水平，二是完全用于自食自用，对市场价格的形成基本没有任何影响，调查其生产成本没有多大意义，而且这些调查户一般位于边远地区，且生产很不稳定，调查的工作成本很高。因此，各地应当特别重视调查户的代表性，对于商品率为0、种植面积或饲养规模非常小的完全不具有代表性的调查点、调查户，应当坚决调减，适当增加主产区调查户数量。这里提出一些确定调查户的具体标准，供参考：(1)多年平均商品率至少应在10或20%以上(具体标准可由各地根据各品种生产和布局情况确定)；(2)种植业产品种植面积一般应当至少在1亩以上(中药材、部分蔬菜及其他一些特殊品种种植面积可以适当小一些)；(3)散养生猪调查户，至少应当饲养5头以上。 认真核填调查户基础数据表和基本情况表 从2004年开始，农产品成本调查汇总由以县级为基础进行汇总改为以调查户为基础进行汇总，基础数据表相应地由县级基础数据表改为调查户基础数据表。在编制农本软件时，根据实际情况的需要，我们对基础数据表作了进一步调整，增加了土地流转率、每亩补贴收入以及化肥各品种实物量等指标，有利于进一步保证调查数据的质量。因此，各地在调查和搜集整理调查户数据时，应当按照软件中的基础数据表样式调查核算农户数据，要特别注