试论“依法治国”与“以德治国”的辨证统一.doc

第  PAGE 10 页 共  NUMPAGES 10 页 试论“依法治国”与“以德治国”的辨证统一 前言 我国正处于深化经济和政治体制改革，推进社会主义现代化建设的关键时期；依法治国，建设社会主义法治国家，已成为加强社会主义民主和法制建设中的最强音。江泽民同志在十五大上指出，“法制建设同精神文明建设必须紧密结合，同步推进。”这意味着“依法治国”和“以德治国”是社会主义国家治国方略的两个相辅相成的方面。在当今世界，现代化、民主、法治、文明及其一体化关系不仅已成为时代潮流，而且体现了我们时代的特征和时代精神；在当代中国，社会主义法治以及社会主义精神文明建设均已突显出了其特殊重要意义，它们都是保障和促进我国社会全面进步所不可须臾忽视的。为此，很有必要探讨一下其间的内在联系。 1、 社会主义国家“法治”的内涵、产生和地位 1.1 社会主义法治的内涵 社会主义法治是指在社会主义法治的前提下，以法建立合理的权力结构形式和制约机制，以限制和正确运用公共权力，保障公民权利，使人民真正成为社会的主人。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。实行依法治国，建立法治国家，是社会主义的本质要求，是社会发展的必然产物，是人类文明进步的重要标志。 1.2 社会主义国家法治是伴随着社会主义市场经济的发展而产生的 改革开放以来，中国面临着由传统的计划经济向社会主义市场经济的转变，而社会主义市场经济的本质是法治经济。在这关键的转轨期间，市场主体的活动，市场竞争秩序的建立，国家对市场的宏观调控，市场对资源的配置，政府职能的转变、司法的公正等等，都必须依靠公平、有效的法律进行规范、引导、制约和保障。为此，中国共产党“十五大”正式提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的宏伟目标，并把这一宏伟目???作为治国的基本方略。中国共产党提出“建设社会主义法治国家”的基本方略，有着深层次的历史背景；是在深刻总结中国社会主义胜利和挫折的历史经验并在借鉴其他社会主义国家兴衰成败的历史经验的基础上，逐步形成的。1999年中国对《宪法》进行了第三次修正，明确在《宪法》第五条增加了一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”?这是我国首次以国家根本大法的形式公开向世界表明，中国将建设社会主义法治国家。“99年宪法修正案”宣告了人治主义的破产，它标志着人治和专制将随着20世纪的结束和新世纪的到来逐渐退出政治舞台，进入历史的坟墓；随之而来的，是社会主义法治建设。 1.3 法律在社会主义法治国家的地位是至高无上的  党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治的轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。”建设社会主义法治国家，强调的就是确立法律在国家政治经济生活中的至高无上的地位。无论何种形态的社会，总有一个至高无上的权威存在；而在社会主义国家，这个至高无上的权威就是法律。社会主义国家强调人民当家作主，一切权力属于人民，任何组织和个人，包括执政党和领袖在内，都不能凌驾于法律之上。实行法治、依法治国，既是人民民主的要求，也是实现人民民主的保障。 2、 社会主义“德治”的内涵和意义 2.1 社会主义“德治”的内涵 社会主义“德治”，是在继承和弘扬中国古代“德治”思想的优良成分、抛弃其糟粕的基础上，以社会主义道德为其基本内容的，是为维护社会主义社会的稳定和发展服务的道德；是在肯定“法治”的重要意义基础上的“德治”，是把“德治”和“法治”看作具有同等重要意义的“德治”。这里强调的是以社会主义道德治国。社会主义道德是无产阶级道德与中华民族优良传统道德有机结合的产物，是融传统美德与现代美德为一体的现代道德。　　现阶段社会主义精神文明建设和道德建设，必须按照“三个代表”的要求，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以五爱为基本要求，以职业道德、社会公德、家庭美德的建设为落脚点；要坚持正确处理公平与效率的关系，要正确处理和认识各种利益关系，把基本道德要求融于法律、政策和社会的各项管理中，不断推动社会道德体系的形成和完善。 2.2 加强社会主义精神文明建设，“以德治国”，对实现社会的全面进步同样具有重要意义 我们党在领导改革开放和社会主义现代化建设的进程中，一直强调加强社会主义精神文明建设。早在改革开放之初，邓小平