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新编历史上的重大改革 中国古代史部分 第一编 管仲改革 1.背景 春秋时期，齐桓公任用管仲为相，进行改革，改革的直接背景就是财政危机。 2.内容 经济方面：“相地而衰征”，就是把田地按土质好坏，产量多少分为若干等级，按等级高低，征取数量不等的实物税，从而增加了国家的赋税收入，客观上打破了井田的界限，加速了井田制的瓦解，这些都实际上承认了私田的合法性。 二、行政方面：“作内政而寓军令”，就是把居民的组织和军队的编制统一起来；士农工商分居，职业世代相传，保证了社会生产，也避免人们因谋职业而使社会动荡不安。 三、军事方面：管仲强调寓兵于农，规定国都中五家为一轨，每轨设一轨长。十轨为一里，每里设里有司。 3.结果 改革让齐国的经济、军事实力迅速强大起来，实现了国强民富。让齐国衰微的国势迅速上升，为齐桓公的称霸和齐国以后长期的大国地位奠定了基础。 4.评价 管仲的变法，虽然使齐国迅速发展，国力强盛，外交策略也相当成功，恩威并用，各国诸侯都尊重齐国，使齐桓公成为了春秋时期第一个霸主。但整体而言，这些改革主要是针对经济基础方面的，没有触及到上层建筑（政治制度），旧的的世卿世禄制仍然发挥作用，改革具有不彻底性。 毕竟管仲代表的是奴隶主阶级。 应考指南：管仲的变法，使齐国迅速发展，国力强盛，外交策略也相当成功，恩威并用，使齐桓公成为了 HYPERLINK /safecheck/index?url=x+Z5mMbGPAsY/M/Q/im9DR3tEqEFWbC4Yzg89xsWivQOpbQE6e0JLDUNdX2tMdPrWjWkI3vD4DQripOOA15C4U+GRIwDgEI46b99l0XyUM/jR49NyMTc/6qmUGNB+hoBotofKx+sF84bWINIjP8Zf+GsrSwJ5PLeemKx5GrcoaaN6fJiUeKjHHlB3b+2C8oz/5ii4U3ezPcwPGbuJnYGNA== \t _blank 春秋时期第一个霸主。但这些改革主要是针对经济基础方面的，没有触及到上层建筑政治制度，旧的的世卿世禄制仍然发挥作用，改革具有不彻底性。 针对管仲改革侧重经济方面的特点，结合当前中国全面深化改革促发展、调结构、惠民生这种经济形势，2016年高考复习应特别关注改革中涉及这些方面的措施：如“相地而衰征”、“均地分力、与民分货”、本末并举、实行“轻重之术”，“将欲取之，必先予之”等，了解这些措施的内涵及与当前改革的切合点。 第二编 吴起变法 ---战国时期楚国的一次改革 1.背景 楚国地广人众，能够调集 HYPERLINK /view/283730.htm \t /view/_blank 百万大军，在 HYPERLINK /subview/27270/7572588.htm \t /view/_blank 战国七雄中是一支举足轻重的力量。由于政治腐败，经济落后，国力一直萎靡不振。 HYPERLINK /view/42597.htm \t /view/_blank 楚悼王继位后，连年遭到魏、 HYPERLINK /subview/35152htm \t /view/_blank 赵、韩等国的进攻，不断丧失土地。在极其窘迫的形势下，楚悼王不得不用重礼贿赂秦国，在 HYPERLINK /view/113333.htm \t /view/_blank 秦国的帮助下才和魏、赵、韩讲和。面对这种内外交困的形势，楚悼王很想有一番作为，但苦于缺乏变法图强的真正人才和支持者。 恰好这时 HYPERLINK /subview/2786/5754930.htm \t /view/_blank 吴起来到楚国， 分析了楚国的弊端 ，指出楚国贫弱的原因是“大臣太重，封君太众”，即大臣的权势太大，威胁着国君的权力；受封食禄的贵族太多，影响着国家的财政税收。要扭转这种局面，只有“明法审令”，尽快变法革新。 楚悼王晋升 HYPERLINK /subview/2786/5754930.htm \t /view/_blank 吴起为令尹，主持变法。 2.内容 一、均爵平禄。凡封君的贵族，已传三代的取消 HYPERLINK /view/828311.htm \t /view/_blank 爵禄；停止对疏远贵族的按例供给，将国内贵族充实到地广人稀的偏远之处。这一方面打击了贵族势力，同时也对楚国边远地区的开发起到了积极作用。 二、 废除无用、无能的官职，削减官吏 HYPERLINK /view/57517.htm \t /view/_blank 俸禄，将节约的财富用于强兵，剥夺王室 HYPERLINK /subview/40807/8069572.htm \t /v