课件：《十八届五中全会精神解读》 .ppt

;　2015年10月26日至29日，十八届五中全会在北京召开;　　十八届五中全会是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，“十三五”规划是在“四个全面”战略思想指导下制定的第一个五年规划。;李 鹏：十三届七中全会《“八五”计划的建议》说明 李 鹏：十四届五中全会《“九五”计划的建议》说明 朱镕基：十五届五中全会《“十五”计划的建议》说明 温家宝：十六届五中全会《“十一五”规划的建议》说明 温家宝：十七届五中全会《“十二五”规划的建议》说明 习近平：十八届五中全会《“十三五”规划的建议》说明;从三个方面来展开学习 一、“十三五”时期经济社会发展的战略机遇和严峻挑战 二、“十三五”时期经济社会发展的目标要求和重大举措 三、“十三五”时期经济社会发展的政治保证和社会保障;　　 “十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。 面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。;（一）“十三五”时期经济社会发展的战略机遇和严峻挑战。 　　我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。第一，从国际大环境来看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。 　　;　　第二，从经济环境上说，全球经济贸易增长乏力。2008年以来的国际金融危机还没有完全退出，它的影响还在。更主要的是，最近若干年来，贸易保护主义开始抬头，尤其是针对中国的产品出口的贸易保护主义在抬头。所以，这对我们今后的出口和对外投资都会产生不利的影响。 　　第三，从周边安全形势上说，我国周边地区的安全形势比较复杂。;　　第四，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。 　　“三期叠加”1、增长速度进入换挡期。2、结构调整面临阵痛期。3、前期刺激政策进入消化期。;　　第五，社会发展转型带来挑战。要大力发展养老、医疗、住房、教育等社会事业，那政府财政收支缺口就会加大，债务负担就会加重，许多地方政府无力承担越来越重的社会事业支出责任。 　　第六，人口老龄化提前到来带来挑战。;指导思想 、基本原则 、主要目标 、基本理念 、重大举措 ;　　（一）“十三五”时期经济社会发展的指导思想 　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。;　（二）“十三五”时期经济社会发展的基本原则 　 第一个基本原则：坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。;　第二个基本原则：坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国还存在“三个没有变”：一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，二是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，三是我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。;　　第三个基本原则：坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点