国有企业开展资工集体协商思考.ppt

国有企业开展企业工资集体协商的思考;【摘要】;【前言】;探讨内容 ;【第一部分】;一、国有企业工资集体协商的依据;河南省总工会(通知)豫工文[2011]23号;中华全国总工会文件总工发［2011］10号;二、明确目标任务 针对世界500强在华企业普遍实行“总部经济”管理模式，其组织形式和法人治理结构多样化，具有跨地区、跨行业设立和经营等特点，推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度，必须从实际出发，遵循其特点规律，在深入探索实践中，依计划、分阶段、有步骤加以推进。 推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度目标任务是：凡是在我国境内投资的世界500强企业，都要依照我国有关法律法规建立工资集体协商制度。2011年世界500强在华企业建制率达到80%以上，2012年世界500强在华企业建制率达到90%以上。到2013年底实现世界500强在华企业全部建立工资集体协商制度的目标。 ??是协商形式和类别因企而异。要建立总部工资集体协商制度，签订覆盖全部在华企业的总部工资集体合同。其下属各子公司结合实际，在总部工资集体合同基础上进行二次工资集体协商，签订本企业工资集体合同，标准不得低于总部工资集体合同确定的标准。工资集体合同文本报送当地劳动行政部门审查，并报企业所在地总工会备案。 二是明确协商主体和代表地位职责。要严格按照《劳动合同法》、《集体合同规定》所确定的程序产生协商代表。将企业工会和企业方代表作为法定的协商主体。如企业工会确有困难，可以委托企业所在区域的工会组织代理企业工会与企业方代表进行工资集体协商。 三是科学合理确定协商内容和方法。坚持公平与效率相统一、促进企业健康发展与保障职工合法权益相统一、企业自主分配与劳动关系双方集体协商共决相统一，科学确定工资水平，做到依法协商、平等协商，实现劳资两利。 四是有效处理协商和合同履行中产生的争议。要按照《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》和《集体合同规定》的相关规定妥善解决争议。协商过程中要考虑不同国家之间的文化差异，力求在根本利益一致的基础上做到求同存异、化解矛盾，避免发生过激行为。;三、加强组织领导 一是争取党政支持，形成工作合力。各级工会要在党委领导、政府支持下，整合内外资源，加大人力物力投入，积极与劳动行政、工商、税务和企业代表组织等部门和单位协调配合，主动与企业沟通联系。要注重研究解决在建制过程中遇到的困难和矛盾，对建制的重点、难点企业，要争取党政领导支持，工会主要领导亲自抓。要组织力量，加强对进展情况的督导检查，确保实现建制目标。各地工会要加强沟通协调，密切协同配合。按照全总要求，将推动世界500强在华企业普遍建立工资集体协商制度情况列为工资集体协商季报的重要内容。 二是按照属地原则，逐级分解任务。对世界500强在华企业总部和法人单位比较集中的地区，全总将重点进行督导。各省、自治区、直辖市总工会要加强对重点区域的指导帮助，并负责推动总部设在本地区的世界500强企业建立工资集体协商制度，开展总部工资集体协商，签订总部工资集体合同。世界500强在华企业下属法人企业所在地区的市、县、区总工会负责推动这部分企业建立工资集体协商制度。各级工会特别是重点地区工会要逐级分解任务，落实责任措施。在推进任务落实过程中，既要做好总部工作达到牵一发而动全身的效果，又要注重从其子公司打开缺口促进实现整体突破。 三是坚持多措并举，确保建制实效。要尽快掌握情况，做到对世界500强在华企业所在地点清、组织结构清、隶属关系清、建会情况清、开展集体协商现状清。要协助企业工会做好工资集体协商要约工作，视情况也可组织启动集中要约行动。要适时与企业总部和有关商会沟通，采取联合相关单位举办咨询会、答疑会等形式，消除企业疑惑，调动其积极性。要按照全总下发的《全国工会集体协商指导员培训实施计划（2011-2013年）》，分级做好培训世界500强在华企业工会主席工作。要及时总结推广典型经验，发挥示范导向作用。要做好舆论宣传工作，及时通报各地进展情况，督促落实目标任务。;（二）省委省政府两办文件;中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅 关于全面推进企业工资集体协商工作的意见 (2010年9月16日) 目标任务：按照国家人力资源和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会／中国企业家协会联合发出的《关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划》(以下简称“彩虹计划”)的文件要求，自2010年至2012年，力争用3年左右的时间，在全省各类企业普遍建立工资集体协商制度。2010年全省建立工资集体协商制度的企业达到60％以上；乡镇(街道)、工业园区、产业集聚区达到40％以上。2011年，全省建立工资集体协商制度的企业达到85％，其中国有(国有控股)企业全部建立，乡镇(街道)、工业园区、产业集聚区和规模以上非公有