2012年度421联考申论热点话题指导.docVIP

PAGE  PAGE 9 2012年421联考申论热点话题指导：校车安全 　　【热点背景】 　　2011年12月11日，国务院法制办公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》，明确接送幼儿、小学生的应是专用校车，还赋予校车三项优先权：交警指挥疏导校车优先通行;校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶;校车在道路上停车上下学生，后方车辆应当停车等待，不得超越等。 　　【相关评论】 　　草案明确规定，学校和校车服务提供单位有保障校车安全的责任。要求学校和校车服务提供者建立健全安全管理制度，加强对校车的安全维护，签订责任书，派人随车全程照管学生等。 　　“校车之痛”带来了“校车优先”。希望“孩子优先”不要再用“痛”才能换来。一个坚持“孩子优先”的国家，一个“呵护未来”的社会，才会拥有美好的未来。 　　【相关考点】 　　1、校车安全的基本问题有：校车的质量问题、司机和管理人员的素质问题、校车的费用问题、校车的管理问题等等。 　　2、我国当前的校车问题相对比较多样化，具体的原因要依据材料来进行概括和分析。 　　3、基本对策： 　　第一，对校车司机的选择必须要高标准严要求。如可以选择一些有相应准驾车型3年以上资格，无饮酒及醉酒后驾驶记录、超速等严重交通违法行为的司机。 　　第二，加强对校车质量的监督和管理。如可以由国家设立统一的校车，统一购买发放到学校，像公交车队一样统一管理、统一用车。定期举行校车性能比赛，获奖的车型有资格供应校车，同时也要对校车进行定期安检维护。 　　第三，要对校车资源进行合理和综合统筹安排。通过对校车行驶路线进行合理设计，对管理人员进行综合规划，可将同一片区不同学校的学生，安排同乘一辆校车。 　　第四，对校车的日常行驶过程也要加强严格的监管。如要求校车一人一座，不能超载。同时要对组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识等。 2012年421联考申论热点指导：农民工权益 【热点背景】 　　农民工是我国城市化进程中不可忽略的一个团体，农民??为我国的城市的建设付出了不可替代的成绩和辛苦，然而近年来农民工的权益无法保障，农民工面临的问题十分突出，主要包括工资拖欠现象严重，缺乏社会保障，子女上学困难生活条件得不到保障等，这些不良现象引发了很多社 会矛盾和纠纷。农民工权益得不到保障，维权无方，维权无门的现象不能妥善解决，将对社会造成难以挽回的后果。 　　【相关评论】 　　省高院院长张立勇表示：农民工挣钱就是养家糊口，很多人只知道干活，不知道维权，法院要为农民工撑腰。 　　记者王石川:农民工满怀憧憬的来到城市，他们需要的是体面劳动，是尊严生活，是用体力和技术换取的美好明天，而不是黑色的梦魇。捍卫农民工的合法权益，要靠法律发力，要靠监管部门撑腰，还要靠健全的制度保障，让农民工抱团前行，温暖相携。 　　【相关考点】 　　一、农民工面临的困难问题：农民工自身劳动权益无法保障、农民工子女的受教育的权益以及社会保障权益无法得到保障、社会地位即政治权利无法得到保障。 　　二、农民工权益受损原因： 　　1、农民工自身的维权意识欠缺。农民工在进城务工时对自己享有的公民权利较为模糊，遇到困难和不公平待遇不懂得用法律的武器保护自己。 　　2、农民工的维权意识法律知识欠缺归根结底来源于受教育的程度低。从农民工到其子女都不能享受到公平的受教育的机会，缺乏应有的教育而使农民工缺乏应有的法律意识。 　　3、社会分工的不同造成社会地位的区别。城乡二元化差距，城市发达，农村落后，农民社会地位低，所以有些城市人歧视农民工。 　　4、我国相关法律制度不够完善健全也是农民工利益受到侵害事件屡禁不止的原因之一。 　　5、社会保障体系不够完善。农民工没办法和城市人一样享受保险，养老失业等都没有得到应有的保障。 　　三、基本对策： 　　1、司法机关应健全相关的法律制度，加大对拖欠工资企业的惩罚力度，通过媒体宣传、法律途径解决劳资纠纷，鼓励农民工运用法律手段维护自身权益。 　　2、更新陈旧的思想观念，对农民工有新的认识，给予农民工公正的待遇，打破城乡分割的观念与传统，提高农民工的社会地位。 　　3、重视农民工及子女的受教育问题，加快改进户籍制度，劳动就业制度，教育制度等。 　　4、政府发挥主导作用，成立专门的农民工维权服务机构，应把农民工纳入城市民主政治建设体系当中。 　　5、政府应提高执政水平，提高服务质量和服务效率，给农民工权益保障构建一个良好的环境，政府职能部门要对外出农民工进行跟踪服务，积极的做好农民工的维权工作。 2012年421联考申论热点指导：社区管理 【热点案例】 　　随着我国经济和社会的快速发展，特别是城市化进程的加快和社会结构的改变，原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理