3号-安全宣传教育工作建议.docVIP

PAGE  PAGE 10 山东华泰矿业 有 限 公 司 中共 委员会文件 华矿发[2011]3号 ★ 中共山东华泰矿业有限公司委员会 二○一一年安全宣传教育工作意见 2011年公司党委安全宣传教育工作的指导思想是：认真贯彻落实集团公司和上级一系列安全会议、文件和指示精神，以科学发展观为统领，围绕公司全年安全奋斗目标，以深化基层基础年活动为主线，以倡树关爱健康和珍惜生命的理念为重点，进一步提高全员安全意识，推进安全文化建设，促进矿井安全工作健康稳定发展。 主要做好以下几项工作： 一、深入解读《国办通知》的基本精神和主要内容，增强依法治矿的自觉性。 安全生产是企业转变经济发展方式的重要基础、前提和保障。党和政府对安全生产的关注程度日益提高，去年国务院印发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重要文件，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是指导全国安全生产工作的纲领性文件。《通知》对于事故赔偿、责任追究、相关处理越来越严厉。 一是死亡赔偿加大。“从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。” 二是责任追究升级。“发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。” 三是事故影响拓宽。“加大对事故企业的处罚力度。对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。” 四是管理更加具体。《通知》对矿领导带班下井作了更加具体的规定，将带班的主体“负责人或生产经营管理人员”限定在矿级领导，即必须是矿领导班子成员”，“对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关负责人按擅离职守处理”。把现场紧急撤人避险制度化。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。 由以上可以看到，安全对经济效益的影响、安全对干部政治生命的影响、安全对企业发展的影响开始变得越来越具体，越来越清晰。安全影响一切、安全决定一切、安全压倒一切！为全面增强干部职工依法治矿意识，保障矿井安全生产有序进行，今年一季度要由党群部牵头联合安监处、法律科，制定学习计划和目标，并有组织、分重点对《通知》及其他安全生产法律法规知识进行组织学习。公司党政领导班子成员要先学一步，利用党委中心组学习时间，专门对安全生产法律法规逐章、逐节进行学习，全面提高依法管理、综合管理水平；各基层单位要利用班前会、班后会、安全学习日等时间，集中组织职工进行学习，并写出学习心得，做好学习记录。学习期间，要不定时间现场提问，考核现场听讲情况，保证学习效果。 二、创新载体，充分发挥安全宣传教育在安全生产中的作用。 1、建立健全安全宣传教育网络体系，消除宣教盲区，扩大覆盖面。煤炭生产的过程就是与大自然作斗争的过程，工作面的条件千变万化，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害导致的安全问题一直是长期以来困扰各级管理人员的难题。安全宣传教育工作要真正发挥作用，首先就要针对每一人、每一处、每一时可能存在的安全问题做工作，充分利用企业“党政工团齐抓共管”安全管理组织网络，建立一套“纵深到底，横向到边”的安全宣传教育网络体系，使“哪里有职工，安全宣传教育工作就要做到哪里，作用就发挥到哪里”。 2、以推进安全行为文化建设为依托，紧扣安全目标，严抓理念渗透。今年的安全宣传工作，要在近年来安全行为文化建设的基础上，进一步丰富安全行为文化建设内容，夯实建设基础。一是注重安全目标愿景、安全理念的设计提炼。安监处要从矿级领导、中层管理人员、班组长、职工四个层面进行个性化的安全目标、理念设计提炼，并通过宣传使全矿职工人人有安全理念，人人有奋斗目标。二是要建立一套完整的安全视听觉识别系统，营造浓厚的安全氛围。工会、团委要在进一步完善井下安全标识系统的基础上，充分利用井口文化长廊、壁报栏、活动板报等宣传阵地进行安全宣传。党群部要充分利用华泰电视和井下播报两个平台，通过对职工视听觉的不断冲击力来提醒他们