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浅谈某高速施工的三级安全培训教育 李佐武 (中国葛洲坝集团二公司，四川 成都 邮编610091) 摘 要：“安全第一，预防为主”是高速公路生产长期坚持的安全指导方针。“安全第一”说明了安全工作在生产过程中的重要地位，它是高速公路生产的头等大事，它与生产相比，无论在什么时候，在什么场合，在什么情况下，都是第一位的；“预防为主”强调了抓安全工作的策略，在安全工作中，要以预防事故为中心，预先发现、鉴别、判断可能导致事故的原因及相应的防范措施，变事后分析为事前预防。为了保障生产过程中的安全，必须把安全管理的重点放在预防上，树立 “预防为主”的超前意识，把工伤事故和各种职业危害消灭在萌芽状态。 关键词：高速公路 安全教育 安全知识 三级安全教育 1 工程概况 北环路是兰州市规划的“二环路”重要组成部分，是东西大通道之一，主要承担城市出入境，过境交通和部分内部交通，北环路功能定位为交通性城市主干路，兼具过境交通功能。北环路工程西起安宁区沙井驿南坡坪，东至城关区白道坪，全长32.9km。建设标准为城市主干路，路幅宽度29.0～33.0m，双向6车道，设计时速为60km/h。北环路一期工程（安宁培黎广场至109国道段，长8.7km）目前已开工建设。二期工程路线总长24.2km，分东西两段。其中西段自安宁区沙井驿南坡坪至培黎广场，路线长14.4km。东段自城关区大沙坪109国道至白道坪，路线长9.8km。 工程主要项目包括道路、桥梁、隧道、立交、排水、照明、绿化和交通设施等。道路按城市主干道设计，设计车速60Km/h，沥青混凝土路面结构。隧道按上、下行分离双向六车道设计，隧道主洞建筑限界净宽为13.7m，净高为5.0m。 2 从业人员 安全生产培训的法律依据 《安全生产法》规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”其目的是为了增强从业人员和职工的安全意识，提高职工的安全技术知识，减少伤亡事故。 　　 3公司级安全教育 我们高速公路和其他行业不同，有自己的特点：产品固定、施工作业流动性大、露天、高处作业多、手工操作、体力劳动、施工现场变换不定、临时工多、工期不固定，特别是现今经济体制的改革和高速公路开放劳务市场后，建筑队伍不断地壮大，而且又多为年轻新手，安全知识极为贫乏，不安全因素多，比较容易形成临时观念，不采取可靠的安全防护措施，靠侥幸心理过日子，伤亡事故必然会发生。所以，安全教育是提高职工安全生产知识的重要方法，开展安全教育更显出其重要意义，以确保工人在生产过程中的安全和健康。 “三级安全教育”是企业必须坚持的安全生产基本教育制度和主要形式是：一级教育由公司负责进行，二级教育由项目部负责进行，三级教育由班组负责进行。 公司一级安全教育，其主要内容：国家和地方的有关安全生产方针、政策、法律、法规等；本公司安全生产管理有关规定、文件；安全生产与劳动保护生产过程中的目的；安全生产形势和近年来建安企业发生的重大事故及应吸取的教训；发生事故后应采取什么措施等方面。 我国安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。“安全第一”就是要把国家和人民生命和财产的安全放在一切工作的首位，它表明在进行生产的同时要把安全工作始终放在首位，并作为头等大事来抓。 4我国安全工作管理的原则 (1)“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则：它是企业管理安全工作的重要原则之一，它体现安全与生产的辩证关系，明确要求我们的生产必须是安全生产，应坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作； (2) “安全具有否决权”的原则：也就是说为保障职工的安全和健康，在生产与安全发生矛盾时，要首先保证安全，杜绝那种只顾生产、不重视安全、粗心大意、漫不经心的恶劣态度；有权拒绝不符合安全生产要求或违反规章制度的指挥、调度及安排。 5 项目部级安全教育 5.1 事故形成机理： “事故”是由物的不安全状态和管理上的缺陷共同偶合而成的，客观上一经出现事故隐患，人主观上又表现为不安全行为，就会立即导致伤亡事故的发生。 事故的直接原因是由于人的不安全行为和物的不安全状态。但是，造成“人失误”和“物故障”的这个直接原因常常是管理上的缺陷，后者虽是间接原因，但它是背景因素，而且是事故发生的本质原因。 从事故的形成机理看，我们要保证安全生产，把伤亡事故降下去，除必须依靠科学的安全管理和相应的安全技术措施外，应广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必须性，懂得安全生产、文明施工的科学性，牢固树立“安全第一”的思想，自