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金融雨露洒向小微企业 银监会要求提高小微贷款不良容忍度
“创新金融监管,防范和化解金融风险。大力发展普惠金融,让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。”3月5日,《政府工作报告》的“强”音敲响今年助力小微企业的春雷。近日,银监会出台《中国银监会关于20;15年小微企业金融服务工作的指导意见》(下文简称《意见》),一大波金融活水或将滋润小微企业萌发生长的渴望。《意见》要求商业银行今年实现向小微企业贷款的“三个不低于”目标,同时要求各商业银行制定向小微;企业放货的更宽松的方案,如要求商业银行要落实小微企业贷款尽职免责制度,提高小微企业贷款不良容忍度。中央财经大学银行研究中心主任郭田勇告诉《每日经济新闻》记者,银监会对银行有约束力,银监会通过对银行业;务的考核评级等措施会促进上述目标的落实。“三个不低于”目标《意见》要求在有效提高贷款增量的基础上,努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,小微企业贷款户数不低于上年同期户数,小微企业申贷获得;率不低于上年同期水平。《每日经济新闻》记者发现,与银监会以前提出“增速不低于全部贷款增速,增量不低于上年”的“两个不低于”目标相比,此《意见》更强调小微企业贷款户数和申贷获得率。数据显示,截至201;4年12月末,全国小微企业贷款余额20.70万亿元,占全部贷款余额的23.85%,较年初增加3.08万亿元,比上年同期多增1731亿元,比各项贷款增速高4.2个百分点,连续6年实现了“两个不低于”目;标。工商银行(601398)小企业金融业务部处长王夫良表示,在过去经济增速上行的年份,银行要满足“小微贷款增量不低于上年增量”的要求并非难事。然而,随着时间迁移,每家银行的小微贷款余额基数都越来越大;,想要突破上一年的增量也越来越难。再加上如今经济增速下行,这一指标更难实现。王夫良认为今年《意见》强调小微企业贷款户数和申贷获得率,这一调整定位更准确,尤其弱化“贷款增量”这一指标,降低了银行开展小;微信贷工作的难度。杨驰也认为“此次的《意见》不再硬性要求贷款增量高于上年增量,只要求‘有效提高贷款增量’,这更符合当前的小微企业贷款情况。小微企业贷款连续几年高速增长,再继续要求贷款增量不断提高会有;些勉为其难。此外,贷款户数和申贷获得率两个指标要求相对比较灵活。”为落实上述目标,《意见》提出强化“六项机制”和“四单原则”,即强化利率风险定价机制、独立核算机制、高效审批机制、激励约束机制、专业人;员培训机制和违约信息通报机制;落实小微企业金融服务专营机构单列信贷计划、单独配置人力资源和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算。宽容忍+守防线《意见》要求商业银行制定对小微企业更加宽松的放;贷措施,要求商业银行建立尽职免责制度和提高小微企业贷款不良容忍度,以此提高银行授信部门和工作人员向小微放贷的积极性。建立小微企业贷款尽职免责制度,就是在在授信出现风险时,经检查监督和责任认定,有充分;证据表明授信部门或工作人员按相应的管理制度履行了职责的,应免除他们合规责任。提高小微企业贷款不良容忍度要求,小微企业贷款不良率高出全行各项贷款不良率年度目标2个百分点以内(含)的,不作为内部对小微企;业业务主办部门考核评价的扣分因素。在防控风险方面,《意见》提出坚守有效识别、防范、化解风险的基础防线。要落实国家产业政策,密切防范产业结构调整中“两高一剩”产业导致的风险传染。要加强对贷款资金流向的;监测管理,防止借款企业违规挪用贷款。《意见》还要求各级监管部门要坚持正向激励的监管导向,在市场准入、专项金融债发行、风险资产权重、存贷比考核及监管评级等方面落实对小微企业金融服务的差异化政策。郭田勇;解释说,所谓的正向激励就是对达到目标、勇于创新的银行给予激励和表彰以提高银行对小微贷款的积极性。责任编辑:wq;兼职/
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