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第一章 专职安全生产管理人员职责及要求 1956年，在周恩来总理主持下，国务院审议并颁发了著名的三大规程：《工厂安全健康规程》《建筑安装工程安全技术规程》《工人职员伤亡事故报告规程》 1963年国务院颁布了《国务院关于加强企业生产中安全工作的规定》。其内容包括五项规定：(1)关于安全生产责任制（2）关于安全技术措施计划（3）关于安全生产教育（4）关于安全生产的定期检查（5）关于伤亡事故的调查处理。 美国企业的安全第一理念“公司的利益就是安全第一”“安全第一，质量第二” 安全理论的发展： 我国安全生产的理论经历了4个发展阶段。第一阶段是劳动保护和工伤事故理论阶段。这一阶段经历的时间较长，也是后三个阶段的发展基础；第二阶段是事故致因与事故预防理论阶段。它既是前一阶段的反思，也是后两个阶段的科学发展的前提；第三阶段是安全科学理论的初级阶段。它是前两个阶段的科学思考，是我国“科学发展观”理念形成的必然结果，现在忆进入第四阶段，这就是安全科学理论发展新阶段。我国安全生产管理理论发展必将开创崭新的一页。 专职安全生产管理人员素质要求及职责 专职安全生产管理人员素质要求： 具有强烈的事业心和责任感 具有丰富的专业知识和理论水平 具有良好的身体魄。 专职安全管理人员的权利： 1、有权指令先行停止生产，并立即报告领导研究处理。 2、有权立即向上级主管部门和安全监督管理部门报告。 3、有权检查所在单位对安全生产方针或上级有关安全生产工作指示的贯彻执行情况。4、有权越级向上级汇报。 建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核要点： 安全生产知识考核要点 1 国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件； 2 重大事故防范、应急救援措施，报告制度、调查处理方法以及防护救护方法； 3 企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度； .4 施工现场安全监督检查的内容和方法； 5 典型事故案例分析。 二、 安全生产管理能力考核要点 .1 能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准； .2 能有效对安全生产进行现场监督检查； 3 发现生产安全事故隐患，能及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，及时消除生产安全事故隐患； .4 能及时制止现场违章指挥、违章操作行为； 5 能及时、如实报告生产安全事故； 6 安全生产业绩：自考核之日起，所在企业或项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。 考试方式： 考题内容除安全生产管理基本知识外，还应根据每年度安全生产管理要求增加不少于10%新内容。 安全生产管理基础知识 安全生产：为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展，社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。 安全生产管理概念 安全生产管理工作进行的决策、计划、组织、指挥为、协调和控制等一系列活动。 安全生产工作格局：现已逐步形成了“政府统一领导、部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的格局。 安全生产管理内容：包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理 安全生产方针：我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。 安全第一是安全生产的基础。 预防为主是安全生产方针的核心。 安全生产基本原则：加强劳动保护，改善劳动条件 管生产必须管安全的原则：管生产必须管安全这是企业各级领导在生产过程中必须坚持的原则。企业主要负责人是企业经营管理的领导，应当肩负起安全生产的责任，在抓经营管理的同时必须抓安全生产。企业要全面落实安全工作领导责任制，形成纵向到底，横向到边的严密的责任网络。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对安全生产负有主要责任。在建筑施工企业，项目经营是施工现场安全生产的第一责任人，对施工现场的安全生产负有重要的领导责任。施工现场所有安全生产事故的责任都与项目经理的管理有一定的联系，大量的事故处理安案也说明了这一点。对于项目经理来说，管生产必须管安全的原则尤为重要。 三同时原则：同时设计 、同时施工、同时投入生产和使用。 三步同原则 三不伤害原则：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害 四不放过原则：安全事故 后原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关责任者没有不放过。 五同时原则：计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时间 安全生产管理的基本原理：、 系统原理 整分合原理 反馈原理 封闭原理：任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运行。 弹性原理 人本原理：隶属于人本原理的二级原理有：能级原理，动力原理和激励原理。 能级原理 动力原理 安全生产管理三大基本措施