Khrana丰都县党政代表团赴酉阳开县考察汇报.docVIP

PAGE  PAGE - 1 - 生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。 －－泰戈尔 工作交流与调研 第5期 中共丰都县委办公室 2009年12月31日 按：12月9日至12日，县委书记高必金率队赴开县、酉阳考察学习；12月19日至21日，再次组织大规模考察团二赴酉阳学习。为指导帮助全县各级各部门充分学习、深入消化、重点借鉴开县、酉阳两地的先进理念和工作经验，更好地推动各项工作上台阶、上水平，县委办组织撰写了学习考察报告。本期特予以刊发，以供决策参考。 强烈的震憾 深刻的启示 ——丰都县党政代表团赴酉阳开县考察报告 为学习借鉴市内先进区县的发展经验，推动我县经济社会更好更快发展，本月上中旬，县委书记高必金率我县党政代表团赴开县、酉阳进行了考察学习，实地参观了两地在园区建设、城市建设、产业发展等方面的现场和亮点，切身感受了这些地方突飞猛进的发展和日新月异的变化。考察归来，鉴于酉阳在探索贫困地区如何加快发展方面取得的重要成绩，再次组织大规模考察团二赴酉阳学习。考察之行时间虽短，但震撼很大、感受很多。尤其是酉阳之行，犹如“锥刺股”，使人顿生坐不住的紧迫感、等不起的危机感和慢不得的使命感。 一、两地发展迅猛，令人无比震撼 近年来，开县、酉阳两县抢抓国家政策机遇，立足本地实际，发挥自身优势，大胆开拓创新，经济社会迅猛发展，各项工作跃上了一个新台阶。 （一）城市建设大手笔。近几年来，两地都以超前的思维谋划城市发展，城市规划和建设都显示了大手笔，充满了现代气息，展现了极大的活力。高起点规划。城市规划是发展城市的战略，建设城市的纲领，管理城市的依据。科学的城市规划能够产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益。开县以实施城建开发为重点，以宜居城市为切入点，打破现有的城镇布局，建立起“123”的城市发展体系；在主城核心区，按照50万人口大城市的要求，壮大新县城开发龙头；在“两个副中心”，建成??个10万人左右的小城市。目前，开县城区面积已经达到21平方公里、人口达到23万，中等城市构架基本形成。酉阳则按照近期17.8平方公里、20万人口，中期27平方公里、30万人口，远期50平方公里，50万人口的城市发展总体规划，启动了“一体两翼”城市发展格局。高强度投入。在城市建设中，高强度的投资无疑是最坚强的后盾。早在2005年，开县就提出在未来五年，全社会固定资产投资将达到370亿元左右，主要投向基础设施、产业经济、社会事业等各个方面，以期迅速壮大城建发展，并拉动国民经济快速增长。酉阳以薄书记交办的“四件大事”为抓手，同步推进旧城改造和新区建设，实现拆除危旧房25万平方米，新增建筑面积40万平方米，融资15亿元启动钟渤快速通道工程，加快县城向龙潭延伸步伐。高品质打造。开县探索土地储备、投融资、开发建设“三位一体”运作模式，推进住宅品质提升、公共空间优化、配套设施完善三大工程，既节约了建设用地，又改善了人居环境，大大促进了城市形象和城市品质的快速提升，并成功入选“巴渝新十二景”。酉阳也着力打造具有民族特色的山水园林城市，加紧推进城市基础设施建设，启动城市森林屏障建设，实行24小时巡回保洁，城市面貌大为改观。同时酉阳还提出，在未来几年，要吸引更多的人到酉阳来定居、来投资、来创业。 （二）服务质量大提升。开酉两地强化“环境就是生产力，环境就是竞争力”的意识，以服务质量的快速提升创造优势、集聚资源、吸引客商。践行服务理念。开县坚持“软硬并重”，积极建设西部地区“投资成本最低、政策最优、效率最高、服务最好”的区域之一。同时还废止了一批不适应发展需要的政策文件，创新了一批政策措施等，为客商发展降低了制度成本。酉阳全力打造快捷高效的政务环境，以建设“规费征收最少、利益保护最佳、办事速度最快、服务水平最优、诚信程度最高、治安环境最好”的创业高地和投资福地为目标，构建诚实守信的金融生态环境，并成功入选全国第六批金融生态县。创新服务机制。开县对入住园区的项目，由园区管委会组织规划、安全、环保三家实行“三堂会审”、“特办特惠”；对园区以外的所有投资项目，探索成立免费代办中心，涉及到行政审批的，都由代办中心受理免费代办；对入驻园区的企业，实行“一个项目、一名领导、一套服务班子”跟踪服务，协调解决各种具体问题。提升服务水平。酉阳大力开展机关效能建设，推行重点部门公开承诺，改进审批方式，简化审批程序，减少审批环节，加快办事节奏，真正做到首问负责、说办就办、不推卸责任、不推诿扯皮。开县从源头上治理政出多门、多头管理、多头审批、互相推拖、效率低下的问题，特别压缩那些审批频率高、关系经济社会发展环境的审批项目，让客商在限定时间内满意而