XX乡村级组织建设调研汇报.docVIP

PAGE  PAGE 7 XX乡村级组织建设调研报告 XX乡是一个典型的山区农业乡，村多面广，散居着彝、回、苗等少数民族，经济基础相对薄弱。研究少数民族地区当前农村党的组织建设面临的新情况、新问题，探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。 一、存在的问题 （一）观念转变“难”一是村支“两委”班子职能意识淡薄，“推、拖、等、看”思想严重，甘于现状，不思进取，“应酬”工作。二是村“两委”班子弱，缺乏创造力，思路不清，目标不明，发展意识落后。三是部分村班子成员及党员队伍年龄老化、素质低化、作用弱化。班子难以履行新时期村干部职能，党员队伍难以发挥先锋模范作用。 （二）选贤任能“难” 一是农村工作压力大、报酬偏低，存在“村干部政治上无盼头、经济上无干头、生活上无源头”的思想认识，村中一些???才能的青年人宁愿当“平民”，不愿当村干部。二是受地理位置、经济条件的局限，一些村的年轻人、经济能人外流严重（外出务工、经商等）。三是干部培养、党员发展困难。部分现任村支书“官本位”思想严重，压制人才成长，有意设置障碍，把一些优秀的年轻人关在“党门”外。 （三）带村致富“难” 一是村干部带村致富的观念不强。通过“三培双带”活动的深入开展，部分村干部已成为致富能手，但带村致富的意识不强。二是带村致富的能力弱。部分贫困村寨虽然争取到了相应的扶贫项目，但在项目的落实、发展上没有相应的能力支撑，致使项目发展不景气。三是资金、技术短缺。受经济基础和区域条件的限制，部分村虽然谋划了村发展思路，但没有启动资金，也没有相应的技术保障。 （四）办理实事“难” 由于村级集体经济薄弱，资金缺乏重，导致村里正常的开支无法保证，“无钱办事”的问题日益突出。 （五）群众工作“难” 由于多民族杂居，矛盾容易堆积。相关政策的执行和工作的开展中，部分群众偏激地认为村里办事不公平，历史遗留因素，调解难度大。 二、原因分析 一是部分村支两委对村级组织建设重视不够。大部分村支两委把主要精力都放在了发展经济、安全生产、计划生育等“票子”和“帽子”工作上，对基层组织建设抓得不够，精力投入少，经费上投入更少，甚至不投入，无具体强化措施，忽略了抓农村党组织建设的重要性和长期性。 二是集体经济薄弱。村级组织在经费上自顾不暇，更无余力为村办实事，一定程度上影响了党组织在群众中的号召力和凝聚力。 三是教育治理方法滞后，不适宜基层党建工作的客观需要，因地制宜，灵活少多样的教育治理方法的意识不强，不主动、不积极、不创新。 四是绝大部分村干部素质较差，没有开拓创新意识，缺乏干事的激情，班子建设缺乏战斗力、凝聚力和创造力。 五是部分村干部在执行政策、履行公务时没做到公平公正，有优亲厚友的现象存在。六是多数村干部班子思想不统一，目标不一致，工作开展难以形成合力。 三、思考与对策 抓好少数民族地区农村党组织的整治和转化，推进社会主义新农村建设，要进一步深化“三级联创”，大力开展“三创三强”活动，紧扣农村党组织建设工作实际，在“难”点上下功夫、在创新上下力气。 （一）要树典型、抓带动，做到“赶有目标”，致力思想“难变”的问题针对部分村干部履职意识淡薄、发展观念落后、甘于现状、不思进取的实际，首先要从带动上入手，树典型、重示范。“做给干部看，带着群众干。”在树典型上要处理好“点”与“面”的互动关系。首先要把握“面”、找准“点”，充分考虑区域特点、区域共性、民族特色及群众基础，要从“点”上建立“面”上追赶的“目标”。其次是突破“点”、带动“面”，做好“点”对“面”的辐射带动作用，强化培训带动功能。三是“面”促“点”。广泛听取示范点周边村干部及党员群众的发展需求和建议，进一步完善“点”的培训示范功能，推动示范点的进一步发展。一要强化思想激励。通过召开片区调度会、现场培训会等，不断进行经验交流，激发村党组织管不的工作热情。二要明确责任，强化指导。根据村情和村“两委”实际，合理设置不同层面的党建工作目标，强化工作指导，并严格考核，明确奖惩，形成“争先创优”的良好局面。 （二）重培养、升素质，做到“任有能力”，解决干部“难找”的问题 一要强化实践锻炼，在培养后备干部上下功夫。针对目前农村普遍存在的干部老龄化、后继乏人的状况，着眼村级班子的长远建设，注重把复员退伍军人，回乡知识青年、务工经商者中的会办事、有本领和技能、有培养前途的年轻优秀人才纳入视野，适时选拔为村干部。二是强化培训，在提高干部素质上下功夫。积极采取措施，利用多种形式、各种阵地分层次强化对村干部的培训，解决好基层干部面对新形势“不会干”的问题。三是在加强班子建设上出新招。在农村大力开展“三培养一健全”活动，即把致富能人培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村组干部，建立健全村支“两委”班子。四是改革选人用人