考点3：从汉元政治制度的演变.ppt

从汉至元政治制度的演变 第 三 课 第一单元 古代中国的政治制度 阶段 朝代 　　地方制度 对中央集权影响 秦 汉初 武帝 唐 宋 元 中央集权发展——地方管理制度演变 郡县制 郡国并行 加强 节度使，发展为藩镇割据 削弱 收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税 加强;但三冗;积贫积弱 行省制,宣慰司, 宣政院辖地 加强，重大变革，省制开端 形成 巩固 趋势：中央权力不断加强; 地方权力不断削弱 完善 加强 推恩令 加强 削弱 新发展 朝代 措 施 影 响 汉 隋唐 北宋 元 西汉的中、外朝制度; 、东汉“虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权 三省六部制 ①设中书门下为最高行政机构②设参知政事、枢密使和三司使分割相权 中书省为最高行政机构 一分为二 一分为三 一分为三 相权反弹 秦 皇帝制度、三公九卿 建立专制主义制度 丞相权力很大 君主专制的演进——中央官制演变 趋势：相权不断削弱，皇权不断加强 专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？ 中央集权 专制主义 专制主义中央集权制度中存在的两对矛盾： 和 之间的矛盾（即如何加强君主专制）。 和 之间的矛盾（即如何加强对地地方管理）。 君权 相权 中央集权 地方分权 B A C 一、中央集权的发展 1.汉武帝加强中央集权 2.唐末至五代的割据战乱 3.宋初中央集权的强化 4.元朝实行行省制度 中央集权的发展（地方制度的变化） 本目小结 从汉至元，地方政治制度演变的特征是： 1、从整体看，地方权力不断被削弱，中央集权不断被强化。 2、从奴隶社会的分封制，到郡县制、郡国并行制、刺史监察、路府州县多级机构，最终发展为行省制。从低级到高级不断发展和补充完善。 （1）汉初郡国并行 王国问题，中央集权削弱 （2）汉景帝平定“七国之乱” 削弱王国势力 汉武帝如何加强中央集权，维护统治。 （3）汉武帝时 解决王国问题 （2）汉景帝平定“七国之乱” 初步解决王国问题 ①“推恩令”： ②“附益之法”： ③“酎金夺爵”： ④刺史制度： 严禁官僚与诸侯王勾结，为诸侯王谋取利益 汉武帝以诸侯王所献助祭的“酎金”成色不好或斤两不足为借口而夺爵，被夺爵者达106人，占当时列侯的半数 将全国划分为13个州，各置刺史一人，级别不高，但巡察时代表中央，可监察诸侯王和地方高官； 诸侯王以嫡长子继承王位外，其余诸子在原封地内封侯，新封侯不再受王国管辖，由郡管理 （1）背景： （1）背景： 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 问题：赵普认为唐末五代以来“帝王异姓，战争不息”的主要原因是什么？ （1）背景： 唐中期以来出现藩镇割据局面 军事 行政 财政 “杯酒释兵权”更戍法；精兵选入禁军 派文官担任地方长官，设通判 转运使，中央掌控地方财权 （2）措施： 材料：本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切都收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。 （3）评价: 利:改变唐末以来长期藩镇割据的分裂局面，加强中央集权,防止地方割据 弊:“三冗”、“二积” 北宋地方机构 （1）腹里：河北、山西、山东等地； 行省：地方设行省（10个，拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央节制） 宣政院辖地 （2）省下分设路、府、州、县； （3）宣慰司：掌管边远民族地区； （4）评价： 关键点睛　 元代行省的划分特点： 从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区，削弱地方的经济、文化认同感，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。 从而使行省失去了扼险而守、割据称雄的地理条件，朝廷就比较容易控制地方，从而大大加强了中央集权，成为当今我国省级行政区划的开端。 加强地方统治的措施 演变特点 西汉 唐朝 北宋 元朝 中央对地方的控制逐渐加强（中央集权不断发展）； 中央与地方矛盾一直存在； 地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展的过程。 汉初郡国二制并存→景帝削弱王国势力→武帝颁布“推恩令”等,解决王国问题； 唐中期在地方设节度使,安史之乱后形成藩镇割据局面； 派文官担任地方长官，同时设通判；中央掌控地方财政； 实行行省制度；行省之下设路、府、州、县；边远地区设