我区积极推行村级“四本台帐”夯实农村基层党风廉政建设基础.docVIP

区积极推行村级“四本台帐”??夯实农村基层党风廉政建设基础[ 责任单位：沙坪坝区监察局????转帖自：本站原创????点击数：1435????文章录入：纪委 ] 2009年，区纪委、监察局在充分调研的基础上，立足沙坪坝区实际，在全区87个行政村推行了村级组织“四本台帐”管理工作，以此构建区、镇和村三级联建管理模式，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，努力夯实农村基层党风廉政建设基础。 加强领导，统一部署 2009年6月，区纪委、监察局组织召开全区农村基层党风廉政建设工作会，正式提出以建立“四本台帐”为抓手深入推进农村基层党风廉政建设。8月，下发了《关于在全区实行村级“四本台帐”管理工作的实施意见》，建立了“区委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、各镇全面推进、村级强化落实、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。区委常委、纪委书记阚吉林同志在全区农村基层党风廉政建设会议上对“四本台帐”工作进行动员部署。各镇及时召开镇、村两级会议开展宣传发动，组建了工作班子，保证了“四本台帐”工作责任分工明确，层层落实到位。 充分调研，确定内容 为保证台帐内容的设置科学合理，区纪委、监察局会同区委政法委、区民政局、区农水局、区国土分局深入各镇、部分村进行实地调研，结合我区西部的重庆大学城、微电园、台资信息园、物流中心建设等需大量拆迁征地的实际，就如何有效对农村集体资产、土地资源等进行监督管理召开座谈会，对台帐的内容设置广泛听取村级组织及基层群众意见建议。经充分酝酿论证、反复征求基层和部门意见后，形成了较为科学合理的村级“四本台帐”内容和格式下发各镇。主要包括村级集体资产台帐、村级集体土地资源台帐、村级社会事务台帐和村级社会治安综合治理工作台帐。 重点培训，整体推进 9月初，区纪委监察局组织民政局、农水局、国土分局、政法委四个牵头部门对各镇、村进行了“四本台帐”工作业务培训，由每本台帐表格内容设计人员分别进行录入填写讲解，就有关问题在培训会进行了现场问答解释，统一了全区村级组织“四本台帐”建立标准。在全区培训基础上，各镇又组织镇财政所、经发办、社事办、综治办等相关职能部门对各村帐户专管员进行再次培训，进一步明确工作要求。9月下旬开始，全区各村开始“四本台帐”系统建立工作，组织各村台账专管员在对“四本台账”涉及的各类账户开展清理的基础上，进行基础数据的统一录入，确保台帐录入内容记录详实、资料收集齐全、数据登记准确。至10月中旬，全区所有村“四本台帐”均按要求完成系统录入初步建立工作。 强化监督，确保质量 为确保各村“四本台账”建立质量及作用发挥，11月，区纪委监察局会同民政局、农水局、国地分局、政法委四个牵头部门组成检查组对全区87个行政村台帐建立情况进行了监督检查和专项指导，及时发现和纠正各村“四本台帐”建立中存在的问题和薄弱环节，收集基层对“四本台帐”工作的意见和建议，真正发挥好四本台帐“摸清基层家底、强化村务监督、落实源头预防、深化廉政建设”的作用。 通过开展“四本台帐”工作，一是初步摸清家底，促进了农村基层管理规范化。“四本台帐”的建立，将以往比较分散的村务各方面情况进行了彻底的清理和登记，全面真实地反映了镇、村各方面现状，使村务管理由原先的粗放型向规范化、制度型转变。二是村务更加透明，推动了农村基层民主政治建设。“四本台帐”全面、翔实地记录了农村群众最关心、最直接、最现实的利益问题，台帐式登记让干部、村民都有一本明白帐，村务工作透明度得到较大提高，有利于村民有效地参与自治管理，也有利于强化对村级工作的监督管理，解决群众关心的热点、难点问题。三是强化源头治腐，深化农村了基层党风廉政建设。“四本台帐”完善了农村基层反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，强化了对村级资金、资产、资源的监管，从源头上有效遏制了村干部腐败现象的发生。