中央_地方的矛盾与长安三年括户.pdf

·专题研究· 中央、地方的矛盾与长安三年括户 孟 宪 实 　　提 　要 : 控制户口及其机制事关国家命脉。从宇文融括户到杨炎两税法实施 , 唐朝的历史与制度的演进重大而鲜明。这个历史过程的某些重要因子应该从武则 天时期开始 , 而经常被忽视的是中央与地方的矛盾关系在其中的关键作用。括户 本是地方政府的责任 , 但长安三年武则天政府却越过地方由中央派使括户 , 对地 方政府的不信任是基本背景。而地方政府的不配合正是促使这次行动流产的重要 原因。大谷文书 2835 号这一地方政府方面的资料 , 为此提供了证据。 　　关键词 : 括户 　中央 　地方 　大谷文书 关于唐代括户的研究 , 以往多注意封建国家与大地主之间的矛盾冲突 , 对农民的控制常常 归结为国家与地主的争夺 , 由此出发 , 研究者站在中央政府立场上的倾向往往十分明显。事实 上 , 我们在史料中很少能看到大地主在国家实行括户政策时期的特别动向 , 看到更多的则是政 权内部各种意见的争论。由于研究者多是历史上中央集权的支持者 , 所以反对括户的人便被贴 上大地主利益的代言人这类标签。这里且不论国体政体问题 , 就具体的历史研究而言 , 如此立 场鲜明有时会妨碍认识的深化。本文通过对新旧史料的分析 , 发现在武则天时期 , 对于农民逃 亡现象 , 中央政府与地方政府之间存在着相当大的矛盾 , 这个矛盾引导出了中央的括户政策 , 又成为中央括户政策失败的重要症结。在分析当时政府的政策时 , 中央与地方的关系显然是值 得重视的一个问题。 一 唐朝前期的中央括户最著名的是开元时期的宇文融括户 , 实际上武则天长安三年 (703 年) 已经进行过一次全国统一括户。大谷文书 2835 号提供了这个重要信息 , 也反映了地方政府在括 户问题上的态度。这件文书最早发表于 1960 年 ①, 第二年 , 唐长孺先生就这份资料发表了《关 于武则天统治末年的浮逃户》一文 , 充分利用此文书证明逃户与括户的存在 , 同时指出后来宇 文融的括户“是武则天长安三年括浮逃户的继续和发展”②。此后 , 讨论唐代逃户现象和括户政 ① 〔日〕内藤乾吉 :《西域　见 の唐代官文书 の研究》附录文 , 《西域文化研究第三·敦煌吐鲁番社会经济 资料 (下) 》, 法藏馆 , 1960 年 , 12 —14 页 。 ② 《历史研究》1961 年 6 期 。后来唐先生《唐代的客户》一文与此文有部分重合 , 见《山居存稿》129 页 , 中华书局 , 1989 年 。李志生也有类似的研究结论 , 见《论宇文融括田括户对开元之治的影响》, 《河北 学刊》1994 年 5 期 。 · 48 · 中央 、地方的矛盾与长安三年括户 策者多从这个角度利用此文书。这件文书证明逃户和括户的存在当然是没有问题的 , 但除了前 1 田正名以外 , 深入理解这件文书 , 进行讨论的文章并不多