中药现代性与中药品种保护制度改革_李广乾.pdf

( ) 《管理世界》 月刊 2015 8 年第 期 中药现代性与中药品种 保护制度改革 □ 李广乾 陶 涛 摘要：当前，整个社会对于中药现代化一直存在着两种截然相反的态度和看法。其实，我 5 们应该全面系统地看待中药现代化问题，从医药性、技术性、产业性、文化性、公共管理属性 个层面认识和把握中药的现代属性。中药现代性不仅可以让我们为中药提供“点、线、面”多 层次、多角度的保护，也有助于我们从继承创新和发展创新去细化中药的创新发展战略，丰 富中药品种保护思路。中药品种保护制度应该基于中药现代性的要求，为促进中医药创新 发展提供制度保障。为此，一方面要充分地认识中药品种的创新发展方向，另一方面要实现 中药品种保护制度转型 ，要由当前的被动保护向主动保护转型 ，并为此调整相应的政策 措施。 关键词：中药现代化 中药现代性 创新 被动保护 主动保护 一、中药现代化的政策及其争议 20 90 1996 从 世纪 年代开始，对传统中药进行现代化改造，就成为中药行业的基本方向。 年，在全国卫生工作会议上，中共中央、国务院明确提出了“实现中药与中药生产现代化”的 2002 目标，从此中药现代化开始上升到国家战略产业的高度。 年，国务院颁布了由国家科技 2007 部、卫生部、药品监管局等八部委共同制定的《中药现代化发展纲要》。 年，科技部、卫生 16 2006~2020 部等 个部门联合发布《中医药创新发展规划纲要（ 年）》。 不过，尽管从国家政策和产业发展层面来说，中药现代化已经成为一项基本政策及一些 部门和地方政府的具体工作，但是在理论界特别是中医药界，中药现代化却一直受到质疑， 一些学者甚至对中药现代化与创新发展政策提出了激烈的反对意见。 这些学者认为，目前的