烟草专卖的重要意义.docVIP

烟草专卖的重要意义 《烟草专卖法》于1992年1月1日起施行，它是我国烟草史上的第一部法典。这部法典的制定、颁布与施行，标志我国烟草行业走上了依法治理的轨道。对于巩固和完善烟草专卖制度、有计划组织烟草专卖品的生产与经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入具有重大意义。　 国家为什么实行烟草专卖体制？这是许多人并不理解的，事实上，这是导致烟草企业近年来蓬勃发展的重要原因之一，《烟草专卖法》第一条明确规定，为维护消费者利益，保证国家财政收入，制订本法——也就是我们常说的“两个至上”，烟草实行专卖制度，原因有二，一是维护消费者利益，一是保证国家财政收入，维护国家利益。　　烟草专卖能够维护消费者利益吗？这问题我想倒过来理解一下，如果不实行专卖，消费者利益能保证吗？如果不实行专卖，任何符合生产条件的企业都可以生产卷烟制品，卷烟的原料及掺与物的监控更加难以控制，卷烟的产品质量更加难以保证，本身就有害的卷烟制品，在难以受控状态下，其危害性更大。　　实行专卖对保证国家财政收入的作用是显而易见的，目前大部分国家都对烟草实行高税收制度，烟草实行专卖，在很大程度上防止了税收的流失；如果烟草不实行专卖，各小烟厂的税收将有很大部分可能被流失. 今年1月14日,国家烟草专卖局在北京举行新闻发布会,国家烟草总局新闻发言人、办公室主任、外事司司长张修连表示,2009年,中国烟草市场环境发生了重大变化,国家对卷烟消费税政策也进行了重大调整。在严峻复杂的经济形势面前,烟草行业坚决贯彻中央提出的保增长、保民生、保稳定方针,牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观,坚持实现“利税保增长”,全年实现工商税利5131.1亿元,同比增加559.3亿元,增长12.2%;其中实现税费（含国有资本经营收入）4163.4亿元,同比增加864.6亿元,增长26.2%,为保证国家财政收入作出了积极贡献。 下面就农村市场常见的二种情况做如下说明： 销售非法生产的烟草制品情况处罚： 违反了《烟草专卖法》第四章第二十条：卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝必须申请商标注册，未经核准注册的，不得生产、销售。禁止生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品。及《烟草专卖法实施条例》　第二十七条　任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。 处罚依据：根据《烟草专卖法实施条例》第六十二条　违反本条例第二十七条、第四十条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。 2.日常检查的法律依据及阻碍烟草专卖人员执法的处理： 根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十六条规定： 烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定其地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。 根据《烟草专卖法》第四十一条规定：烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例规定??罚。