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积极探索廉政风险防范 筑牢思想防线 随着铁路发展方式的转变和经营机制的转换，我们面临着更大的挑战和更严峻的考验。在实际工作中，我们必须结合经营管理中的问题，抓规范、建制度、堵漏洞，防范各种风险。要让大家始终清醒，永远坚守住不出事的底线，当前深化廉政风险管理工作，从源头上有效防范廉政风险和监管风险是廉政工作中的首要问题，因此，对于如何有效防范廉政风险点，我想谈谈个人看法。 首先，我认为，应深入理解廉政风险防范管理的意义，从“防什么，怎么防”两方面入手。　　一、廉政风险防范管理工作的重要意义　　廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，它着重解决的是我们在实际工作中应该做什么，不该做什么；该怎么做，负什么责的问题。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程是党风廉政建设工作的创新举措，具有比较强的可操作性，能够实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事。　　二、拓宽思路，多措并举找准廉政风险点　　落实廉政风险防范管理工作，查准、找全风险点是关键。应主要突出“关键岗位、重点部门、薄弱环节”三个重点，立足经营工作实际，把握“查、找、审、评”四个环节，注重与新“三定”方案相结合，查准找全风险点。　　（一）风险点查找要全、细。　　采取以岗位为查找主体，以流程为查找主线，以机制为查找面的形式进行，围绕人、财、物等重要岗位，经营管理、财务管理、人事管理等重点环节、重点岗位，确定为廉政风险点防范管理的重点，并针对这些重点环节和重点岗位的特点，科学、具体地细化廉政风险点，主要分为四步：一是界定职责，重新梳理岗位职责。二是主体分类，按照“领导岗位、管理岗位、其他岗位”等来分类，在实总，分为“总经理、经理、安全监督员、服务员、售票员、”五个岗位，按类别、分层次查找。三是分析流程。重点对工作流程进行分析。四是根据工作流程图确定关键点，围绕关键点查找风险。在各工作岗位，按照工作流程，把工作细化成各个关键点，通过这些关键点来确定风险点，制定防范措施。 　　（二）多措并举查找风险点。　　采取内外结合，多途径、多渠道广泛查找。一是自查自纠找风险。每个人根据自己的岗位职责、业务分工、工作流程等进行初步查找，从而达到教育提醒的目的。二是相互协查找风险。通过人与人之间、部门与部门之间相互协查，开展交流、讨论、公布风险点等方式，对自查结果进行纠错、互补。三是外部帮查找风险。通过向群众发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求群众、监管服务对象及廉政监督员的意见，查缺补漏风险点。　　 三、科学制定措施，构筑防范机制　　根据查找出来的风险点，把日常监管与重点防范相结合，着眼于事前防范，建立积极的防范措施，最大限度地减少发生不廉洁、不规范、不文明经营行为的可能性，把风险点变成安全点。　 （一）针对性和动态性监管相结合，科学健全前期预防措施 针对不同环节不同的岗位，研究制定切实可行的防范措施。同时，突出动态性监管机制，在建立前期预防措施的基础上，通过定期回访和重点抽查等手段，对相关员行政行为、制度机制的运转、权力运行的过程等，实施动态监督管理，及时发现边缘性、危险性、倾向性问题。动态掌握党员干部队伍在工作中存在或“潜在”的廉政风险，采取措施及时化解，科学地健全前期预防和动态监督机制。　　（二）强化廉政风险教育，构建思想道德防线　　深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、法律法规和职业道德学习教育，教育和引导广大党员干部增强风险防范意识，慎用权、善用权、秉公用权。针对干部在廉洁从政方面存在的突出问题，深入开展先进典型示范和反面案例警示教育，不断增强教育的针对性、实效性。从廉政文化建设入手，积极开展业务知识、廉政知识竞赛、球类比赛等文化活动，加强内部廉政文化建设，充分发挥廉政文化潜移默化的作用，使干部队伍从思想上自觉筑起“拒腐防变”的高墙。　　（三）强化制度建设，建立完善制度防范体系　　首先，进一步健全和完善各项工作机制。从行政执法、财务管理、队伍管理等方面制定和完善具有严谨性和可操作性的规章制度和防范管理措施。其次，进一步完善各项工作监督制度和规则，加强干部任用以及内部资金支出、物资采购、工程建设项目等方面的监督管理，强化“硬性”制度约束，做到工作有制度、违规受追究、执行有保障。