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精细化工厂安全评价制度 一、 评价依据 1) 《安全生产法》 2) 《危险化学品管理条例》 3) 《安全评价通则》 4) 《天津市安全管理规定》 5) 《天津市安全评价管理办法》 6) 《建筑设计防火规范》 7) 《生产过程安全卫生要求总则》 二、 评价目的 安全评价的目的是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以分厂生产装置的总体现状为依据，分析和预测生产设施可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出科学可行的安全对策和措施，提高生产设施的本质安全程度消除或减少生产安全事故，保护员工的生命和财产安全，实现企业的安全持续发展。 三、 评价组织 成立分厂级评价组织 1） 分厂级评价组织主要负责分厂内为保证生产安全进行的非常规生产活动。如易燃、易爆场所内的动火、动焊、临时用电、起重吊装、设备内作业、高处作业等作业活动。 2） 分厂级评价组长由生产单位行政第一负责人担任，成员由安全、设备、 生产、工艺管理人员及作业场所所在车间负责人组成。 3） 分厂级评价组名册 分厂 安 全 评 价 组 名 册 职 务姓 名职 称证 书 编 号评价组组长 评 价 组 成 员 行 业 专 家 四、 评价范围 1) 1万吨/年四溴双酚A项目设备设施及平面布置。 2) 1千吨/年溴素项目设备设施及平面布置。 3) 非正常生产活动开始之前进行评价 五、 评价方法 1) 安全检查表法 （SCL） 该方法是辨识危险及现状检查评价的常规方法，具有简便、实用有效等特点。依据国家、地区、行业等相关的标准、法规编制检查表，判断是否、有无，找出缺陷，疏漏、隐患和问题。 2) 预先危险分析法 （PHA） 预先危险分析是在某项工程活动之前，对系统存在的各种危险因素出现条件 和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。 六、 评价准则 采用风险度 R ＝ L（事件发生的可能性）* S (事件后果的严重程度)的评价方法。 1) 事件发生可能性可采用以下几种表述： ● 事件防范、控制、监测、保护措施到位，员工严格执行工艺规程和操作规程，不可能发生危害。L=1 ● 生产现场安全防范、控制、监测、保护设施完好，危害一旦发生被及时发现，并把危害消除在最低损失状态。L=2 ● 安全装置不全面或装置失灵；人员违章操作或不懂规程，危害偶有发生。L=3 ● 现场无检测装置，危害发生不会被发现，虽有应急设施但未被正确使用，危害时有发生。L=4 ● 安全防范、监测、保护、控制措施未被采取，人员违章，危害经常发生。L=5 2) 事件发生后，事件的严重程度可采用以下几种表述： ● 员工遵章守纪，无危害发生，无伤亡，无财产损失。S=1 ● 员工有违章行为，人员受轻伤或财产损失在 5万元以下，事件影响较小。S=2 ● 员工有违章违纪行为，人员受重伤或财产损失在10元以下，事件影响较大，造成 3天以下停产。S=3 ● 员工违章违纪，造成人员死亡或财产损失在20万元以下，造成停产 5天以下。S=4 ● 员工违章违纪，造成多人死亡或财产损失20万元以上，造成长时间（5天以上）停产。S=5 3) 风险度 R ＝ L（事件发生的可能性）* S (事件后果的严重程度) 等级判定。 ● 1 ≤R≤4 轻微或可忽略的风险。 ● 5 ≤R≤8 可接受的风险。需定期检查。 ● 9 ≤R≤12 中等风险。应对员工加强安全知识培训，并对人员、设施加强检查。 ● 13≤R≤16 重大风险。应采取紧急措施，加强培训。 ● 17≤R≤25 巨大风险。在采取措施，降低危害前，不能继续作业。对设备设施进行评估，对作业人员进行培训。 七、 评价时机 1) 正常生产活动 危险化学品生产系统每年评价一次。非危险化学品生产系统每二年评价一次。 2) 非正常生产活动 非正常生产活动开始之前进行评价。