严玲《计价规范》的工程造价价款管理修改稿.ppt

基于08《计价规范》的工程造价价款管理;目 录;一、 2008版《计价规范》总论;（一）工程造价计价的基本原理 ;（一）工程造价计价的基本原理 ;工程量清单计价方式下价格的形成过程;2003版《计价规范》在应用中出现的问题;2003版《计价规范》在应用中出现的问题;2003版《计价规范》在应用中出现的问题;2003版《计价规范》在应用中出现的问题;2003版《计价规范》在应用中出现的问题;2003版《计价规范》在应用中出现的问题;2003版《计价规范》在应用中出现的问题;（1）现行评标定标办法不完善。现行的《招投标法》及七部委的评标办法，对经评审的低价没有量化指标。特别是如何评定投标价不低于成本、如何评定措施项目的价格最合理没有量化指标。在一些地区实际操作中，常被演绎为“绝对最低价中标”。这样一方面使施工企业在“僧多粥少”的甲方市场形势下，被动地去接受低于成本价的不公平合同条款。另一方面不能有效杜绝串标、围标或抬高中标价的违法行为。不利于有效制止恶性竞争，在很大程度上制约了《计价规范》的实施。 （2）与工程量清单计价相适应的合同文本不配套。合同约定、风险共担是工程量清单计价的特点之一，而现行的“施工合同示范文本”主要适用于按定额计价模式签订的合同，对实行工程量清单计价的风险合理分担、价格风险因素调整、工程量清单项目价款与结算支付条件等没有明确界定或条款难以操作，致使承发包双方的合法利益很难在合同中约定，造成纠纷扯皮。 ;（3）有关部门忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理，“三边工程”屡禁不止，设计深度不规范，招标文件的深度和有关技术等方面的要求不明确，竣工结算审查呈现多头管理现象，给推行工程量清单计价带来很大的阻力。 ??? （4）建设行政主管部门对合同和合同价的跟踪监督管理不到位。目前，我国建筑市场在工程担保、企业诚信等制度尚未建立起来，如：对施工企业的恶意竞标的处罚措施，对过低价中标工程进行全过程的监管跟踪，对其设计变更、补充协议，增加签证合法性进行的审查，以及工程竣工后对低价中标的工程量清单投标情况，结算情况等进行等级评审，并记入信誉档案等有关制度不完善，致使建设行政主管部门的工作还不到位。 ;;（二） 2008版《计价规范》颁布的背景;（二） 2008版《计价规范》颁布的背景;上述事件的发生及相关政策文件的出台，为08《计价规范》正文部分的修订提供了政策依据，08《计价规范》在修订中很多条款的内容借鉴了上述所列文件的内容，从而也使计价规范与各政策规定在内容、思想认识上等方面逐步统一。;（三）2008版《计价规范》简介;1 总则 2 术语 3 工程量清单编制 3.1 一般规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3.5 规费清单 3.6 税金项目清单 4 工程量清单计价 4.1 一般规定 4.2 招标控制价;新增术语;新增术语;新增术语;新增术语;1.条款数量的增加及涵盖内容的变化;1.条款数量的增加及涵盖内容的变化;1.条款数量的增加及涵盖内容的变化;2.清单数量及所含要件的增加;措施项目的计价方式; 综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估价;3.综合单价;承发包双方风险分担原则：;2008版《计价规范》简介;2008版《计价规范》简介;;;政府及所属机构;08《计价规范》主要特点;（四）新旧规范主要条文变化 ;（四）新旧规范主要条文变化 ;（四）新旧规范主要条文变化 ;（四）新旧规范主要条文变化 ;（四）新旧规范主要条文变化 ;工程造价咨询人、造价工程师、造价员;新《计价规范》中有关工程造价管理机构作用的规定;新《计价规范》中有关工程造价咨询人作用的规定;新《计价规范》中有关造价工程师、造价员作用的规定;;;;08《计价规范》中关于招标控制价的规定与其他文件中关于 标底规定的比较;;设立招标控制价的法规性依据;招标控制价的产生过程;实行招标控制价可能出现的问题分析; 03《计价规范》只强调工程量清单在招投标阶段的使用。08《计价规范》中把工程量清单作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。 针对工程造价的计价具有动态性和阶段性（多次性）的特点 ，在08《计价规范》中提出了招标控制价 、投标价 、合同价 、竣工结算价等不同概念。反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。 ;亮点4;亮点4;亮点4;项目特征描述举例;“项目特征”与“工程内容”的区别;项目特征描述;例：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“03规范”将门窗以“樘”计量，1樘门或窗有多大，直接