关于规划工作的三大迷茫及思考.pptx

;2008奥运会背后的故事;案例：金奎喜 诉 杭州规划局;案例：金奎喜 诉 杭州规划局;杭州规划局又被点名了;谁的责任？;规划“黑锅”说the responsibilities for planning 官方解说：从空间设计到政策手段legal authorization: from space design to policy instruments 城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设和空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策属性。 城乡规划是以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为根本任务，促进土地科学使用为基础、促进人居环境根本改善为目的，涵盖城乡居民点的空间布局的规划。 经典理论：空间与社会 classic model: Castells, Soja etc. 空间：社会发展的背景、容器，社会发展与社会关系的投影 反作用：既有空间对社会关系的影响;Chinese Stories: 国际评价;规划“黑锅”说;黑锅说——规划-外部环境的界面 Planning its interface 命题：规划与社会经济发展的关系 行动：重要的是全社会的规划教育——从规划师的规划走向全社会的规划 Action: from planner’s planning to social awareness 政府部门-社会责任 规划局：辈分低，站得高 规划师：专业性强，想的全。;规划的社会角色Planning’s Role;规划能做什么和其局限性;规划“集权”说 自上而下vs.自下而上 top down vs. bottom up 城市中心主义 from physical to social dimension 部门集权 centralization of power 工作内容 面向问题 综合性 职能机构： 制度的基础 制度的组成 制度的工具;城市中心主义？;;宪法The Constitution;1950s;集权说——规划体系的梳理 Governmental planning relationship 命题：规划与政府行政体制的关系 行动：城市时代，协同规划——从部门权威性走向规划协调一致（央地、官民、部门）Action: planning integration and coordination 城市政府-部门协同：回归规划原本的定位 公众参与、合作型规划;合作型规划的核心;合作型规划的核心;规划“空心”说lost planning? 从城市中心转向城乡统筹 from city to urban/rural integration 从中心城市走向城市区域 from urban center to urban region 从外延扩张转向精明增长 from extensive expansion to smart growth 从美好蓝图转向动态完善 from blue print to dynamic process 从法定规划走向规划创新 from statutory plan to planning innovation 从工程技术转向公共政策 from physical development to public policies 从政府职能转向社会过程 from official plan to social movements …… etc. ;规划学科的理论构建;错位的“规划”A Magic Mirror;空心说——规划理论框架的建构 Planning practices vs. planning theories 命题：规划与相关学科的关系 行动：构建规划的东方话语体系——从吸收引进走向与世界共享中国经验 Action: sharing with planning world 向历史学习 ;学科研究范畴：内涵外延不清。 外延不清晰可能有利于学科的交叉融合，问题在于内涵的界定，哪些是城乡规划学的核心内涵，是其他学科无法替代的？ 防止在学科的交叉融合中失去自我，迫切需要明确城乡规划学的内涵核心体系。; 高等学校城市规划专业评估文件（2009版）; 高等学校城市规划专业评估文件（2009版）;高等学校城市规划学科本科指导性专业规范;方法论：口口相传的技艺+通用科学方法。还原论，形象思维，缺少系统观念，缺乏独有的分析方法体系。 方法论上落后的结果：对城市的认识基本上是对建筑物的认识的放大，将城市这个以人为主体的综合系统，简化为可以靠测绘或体形设计来把握的物质空间。 公共政策角度： 缺乏社会调查和社会认知，对城市的总体认识依然相当局限； 缺乏对社会关系和公共行政过程的了解，规划师在政治上幼稚和无知； 缺乏对于政策属性的全面认识，把规划作为个人理想。 学科综合性≠每个规