3个人独资企业法律制度.doc

PAGE  PAGE 9 第三章 个人独资企业法律制度 本章要点：个人独资企业的特征与经营范围、个人独资企业的解散与清算 第一节 个人独资企业法律制度概述 2009年2月5日，河北省工商局向全省各级工商部门印发了《关于“一元注册企业”的通知》。通知规定：“凡申办合伙企业、个人独资企业的，不受行业、资金限制，出资一元即可登记注册，且无需审验注册资金。”?据了解，“一元能注册企业”的省份，河北省为全国第一家。?3月3日上午，廊坊市民王芳在廊坊市广阳区北新工商分局服务窗口领取到了《个人独资企业营业执照》，成为该市一元注册企业第一人。 一元注册企业新政在降低企业准入门槛的同时，也将为更多有创业激情、创业条件低的人，包括如新毕业的大学生、下岗职工、农民工等人群提供一个良好的创业、就业的机会。同时对支持企业发展，扩大内需、确保经济平稳快速发展等都将起到非常重要的作用。 实际上 ，一元注册企业并不是新鲜事物。2000年1月1日，《中华人民共和国个人独资企业法》正式实施，这部法律对设立个人独资企业没有设定最低出资额，并却明确规定只要有申报的出资额就可以设立个人独资企业。因此，从法理上讲，一元注册企业是可以的。但是由于没下达具体执行措施，一元注册企业始终是个“美丽的误会”。 在我国，与社会主义市场经济体制相适应的企业形态为公司企业、合伙企业和个人独资企业。相对而言，这三种企业形态各具特色。从宏观方面比较，公司企业具有法人资格，公司的股东既可以是自然人也可以是法人，公司的投资者即股东对公司债务承担有限责任；合伙企业不具有法人资格，普通合伙中合伙人对合伙企业的债务承担无限连带清偿责任；个人独资企业同样不具有法人资格，个人独资企业的投资人只能为自然人，投资人对个人独资企业的债务承担无限清偿责任。通过以上比较，可以看出，自然人可以成为上述三种企业形态的投资者。因此，在一定意义上讲，《个人独资企业法》的制定和实施，为自然人的投资提供了又一条新的途径。当然，从法律、行政法规禁止从事营利性活动的人除外。 一、个人独资企业的概念 个人独资企业是指依法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。与合伙企业相比，由于不存在共同所有权，且企业的所有者就是企业的经营者，因此，具有较强的竞争力，在世界范围内普遍存在。 个人独资企业VS个体工商户 （1） 出资人不同。个人独资企业的出资人只能是一个自然人；个体工商户既可以由一个自然人出资设立，也可以由家庭共同出资设立。 （2） 承担责任的财产范围不同。个人独资企业的出资人在一般情况下仅以其个人财产对企业债务承担无限责任，只是在企业设立登记时明确以家庭共有财产作为个人出资的才依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任；而根据民法通则第29条的规定，个体工商户的债务如属个人经营的，以个人财产承担，家庭经营的，则以家庭财产承担。 （3） 适用的法律不同。个人独资企业依照《个人独资企业法》设立；个体工商户依照《民法通则》、《城乡个体工商户管理暂行条列》的规定设立。 （4） 法律地位不同。个人独资企业是经营实体，是-种企业组织形态；个体工商户则不采用企业形式。区分二者的关键在于是否进行了独资企业登记，并领取独资企业营执照。 二、个人独资企业的法律特征 1.投资者 个人独资企业的成员人数是单一的，投资者只能是一个自然人，且必须是具有完全民事行为能力的中国公民，不包括外国公民。外商个人不适用《个人独资企业法》开办个人独资企业，而是适用三资企业法的相关规定。 2.产权关系 企业财产属于投资者个人，企业投资人对本企业的财产享有所有权，其有关权利可以依法进行转让或继承。 个人独资企业自身不是一个独立的财产权主体，这种产权关系是个人独资企业区别于其他企业形态的重要特点之一。个人独资企业的独资，意味着没有资金的联合，企业发展的规模会受到相应的限制，个人独资企业一般属于中小型企业。同时，也正是由于独资，投资人对个人独资企业具有完全的控制权，而且法律没有强制规定企业所有与企业经营分离的机制，投资人可以视企业的情况自主选择经营管理方式。 3.责任承担 投资人对企业债务以个人财产承担无限责任。当企业财产不足以偿还债务时，投资人有义务以全部个人财产对企业债务承担偿还责任。投资者在申请设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应以家庭共有财产承担无限责任。 4.法律地位 不具有法人资格，但具有独立民事主体地位。个人独资企业不能独立承担民事责任，而要由投资人承担无限责任，这决定了其不是法人企业。但是，个人独资企业有相对独立的民事权利能力和行为能力，可以企业的名称提起并参加民事诉讼。具体表现在其具有营业执照，并具备诉讼资格。 5.经营管理 个人独资企业的投资人