《全国招标师职业资格考试大纲》（2015年版）.doc

PAGE  PAGE 35 招标师职业资格考试大纲 前 言 根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及人力资源社会保障部、国家发展改革委《招标师职业资格制度暂行规定》和《招标师职业资格考试实施办法》（人社部发[2013]19号），为建立我国招标采购专业人员的职业资格制度及其招标师职业资格考试工作秩序，统一和规范招标师职业资格能力标准，中国招标投标协会编制了招标师职业资格考试大纲，现经人力资源社会保障部和国家发展改革委审定印发。 考试大纲规定了招标师职业资格考试的目的、内容和要求。根据招标采购职业具有多专业、复合性和实操性的需求特点，结合招标师职业水平考试的成功经验，考试大纲科学规划了招标师的职业知识能力结构，并以观察、分析和解决实际问题为标准，多维度综合测试考察与招标采购职业相关的技术、经济、法律、管理等专业知识能力和职业道德水平，客观体现了招标师职业岗位必需具备的资格能力要求。 考试大纲是测试评价各行业从事工程、货物、服务招标采购专业人员职业资格能力的国家标准，也是招标师职业资格考试命题和应考学习的依据。 《考试大纲》恐有疏漏或不妥，敬请指正，以利进一步修订完善。 二○一五年二月  考 试 说 明 一、招标师职业资格考试由人力资源社会保障部和国家发展改革委共同组织实施，全国统一大纲、统一命题、统一组织考试，原则上每年举行一次。招标师职业资格考试成绩实行4年为一个滚动周期，参加考试的人员必须在连续四个考试年度内通过4个科目的考试。符合免试2个科目条件的人员应通过其余2个科目的考试，其考试成绩以2年为一个滚动周期。 应考人员在相应考试滚动周期内，相关科目考试成绩合格者，由省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门颁发，人力资源社会保障部和国家发展改革委共同用印的《中华人民共和国招标师职业资格证书》。该证书在全国范围内有效。 二、招标师职业资格考试科目为《招标采购专业知识与法律法规》、《招标采购项目管理》、《招标采购专业实务》、《招标采购合同管理》。 三、考试命题主要依据《考试大纲》对招标师职业资格能力的要求，综合测试招标采购职业相关的法律、技术、经济和管理的专业知识及其实际运用能力。 四、招标师职业资格考试为闭卷考试，各科目考试试题类型及考试时间如下： 科目名称 项目名称 招标采购专业知识与法律法规招标采购 项目管理招标采购 专业实务招标采购 合同管理考试时间 （小时）2.52.533满分记分120120100100试题类型客观题客观题客观和主观题客观和主观题   全国招标师职业资格考试大纲 第一科目 招标采购专业知识与法律法规 一、考试目的 　　通过本科目考试，检验应试人员对招标采购专业知识的掌握程度和运用相关法律法规分析解决招标采购实际问题的专业工作能力。 二、考试内容和要求 1. 招标采购 1.1　采购的目标和原则 1.2　采购的任务 1.3　采购的分类、方式与实施 1.4 招标投标的特性 1.5 招标与采购的关系 1.6 招标与拍卖的区别与联系 1.7 招标采购与合同 1.8 招标采购知识体系 2. 招标投标制度 2.1 招标投标制度的发展 2.2 依法必须招标制度 2.3 招标投标的监督体系 3. 招标采购中的经济学和管理学 3.1 招标采购过程中的成本分类及控制 3.2 招标采购中的委托代理关系 3.3 博弈论在招标采购及其合同履行中的应用 3.4 招标采购价格的形成 3.5 招标采购中的资金时间价值 3.6 宏观经济效应和市场失灵相关理论在政府采购中的应用 3.7 公共选择理论在招标采购中的应用 3.8 寻租理论与制止寻租的对策 3.9 招标采购中的质量、数量、时间、价格等管理要素 4. 招标采购主要法律法规 4.1 法律规范的结构和分类，法律的实施，法律责任的分类 4.2 招标采购法律法规的构成和效力层级 4.3 《招标投标法》的立法目的、适用范围及基本原则 4.4 《政府采购法》的立法目的、适用范围、基本原则及政策 4.5 公共采购的主要国际规制 （1）世界贸易组织《政府采购协定》。 （2）联合国国际贸易法委员会《公共采购示范法》。 5 招标采购相关法律法规 5.1 民商法 （1）民事法律关系、民事权利、侵权责任和诉讼时效制度。 （2）公司设立的条件和程序，公司的组织机构，公司的合并、分立、破产、解散与清算。 （3）担保的设定和效力，担保方式的种类和应用。 5.2 行政法 （1）行政许可的设定、实施和监督检查。 （2）行政处罚的种类、实施机关、管辖和适用，行政处罚决定及其执行。 （3）《建筑