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厦门市电动汽车充电桩建设面临的挑战及对策研究 2015年是我国全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划收官以及“十三五”规划编制之年，近年来，由于汽车存在尾气排放出的含有CO2、CO、SO2、NO及汽油、柴油等物质成为城市空气污染的主要来源，汽车行业的发展一直受到人们的病垢，如何适应经济发展的新常态，在新常态下寻找可持续发展的新路径，成为汽车行业面临的严峻问题。美国、欧洲、日本将新能源汽车作为未来汽车行业发展的方向。我国也将新能源汽车发展提高到了国家战略的层面，为加快和扶持新能源汽车的发展，我国陆续出台了一些政策，对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。在国家政策的刺激下，中国新能源汽车在2014年呈现爆发式增长，据统计，2015年8月，我国新能源汽车生产2.45万辆，同比增长近4倍。其中，纯电动乘用车生产9175辆，同比增长近3倍，插电式混合动力乘用车生产6778辆，同比增长3倍。随着新能源汽车数量的快速增加，为新能源汽车提供充电服务的充电桩的建设也越来越送到人们的重视，有人形象的把它们比喻成“鸡”和“蛋”之间的关系。由于现有的新能源汽车巡航能力有限，对于能够给它提供巡航能力的充电桩就非常的依赖，充电桩数量的不足已经成为严重制约新能源汽车发展的一个重要因素。为此，2014年7月国务院办公厅正式发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，指出要加快充电设施的建设，将充电设施纳入到城市总体规划，完善充电设施用地政策和用电价格政策。2015年9月，国务院第106次常务会专题研究了推动电动汽车充电桩建设工作。会上李克强总理强调要加强基础设施建设，大力推进充电桩建设，释放新能源汽车的有效需求。国务院2015年10月9日颁布了《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（以下简称：《意见》），强调力争到2020年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。 厦门充电桩建设起步较早。2010年3月，厦门市政府和福建省电力公司签订关于推进电动汽车充电设施建设战略合作协议，共同推进厦门市电动汽车充电设施建设及电动汽车应用。根据协议，省电力公司大力支持厦门市开展电动汽车推广应用，投资建设厦门市电动汽车充电设施及配套服务系统，并联合厦门市规划部门做好电动汽车充电设施及配套服务系统的规划实施建设。2010年8月25日，福建省首座电动汽车充电站———位于湖里华荣路东侧的厦门市华荣电动汽车充电站建成揭牌，同时，全省首批30个电动汽车充电桩也在湖里区、思明区建成，这标志着厦门迈入电动汽车时代。然而，此后充电桩建设进展就较为缓慢，截至2015年10月，经过5年多的建设，我市建成的也就8座充电站95根充电桩。其中，目前，市市政开发总公司负责的10个充电站（170根充电桩）已建成8个（95根充电桩），另外仙岳路高架停车场、蔡塘BRT停车场2个充电站正在开展前期工作；而公交集团负责的5个充电站（180根充电桩）全部在建。而与此同时，厦门公共领域电动汽车推广工作稳步推进，2015年10月，厦门市又新增投放了125辆纯电动出租车，加上上半年投放的60辆电动电招车、215辆电动公交车，目前厦门市公共领域电动汽车推广应用总数已达400辆，推广数量居全省首位。电动汽车数量的不断增加，使得当前充电桩数量不足的压力更大。 2015年3月，厦门市政府颁布了《厦门市人民政府办公厅关于印发新能源汽车推广应用实施方案的通知》，明确提出制定我市新能源汽车充电设施专项建设规划，并把充电设施及配套电网建设与改造纳入城市建设规划，要“加快新能源汽车充电基础设施规划建设，形成布局科学合理、数量适度超前的充电设施服务体系。”但以目前我市充电桩的建设情况看，形势不容乐观。充电桩数量的不足，严重制约了我市电动汽车的发展速度，这也对当前我市如何采取有效措施，尽快完善充电桩建设，缓解电动汽车的需求压力，是重要的挑战。 当前厦门市充电桩建设主要面临以下瓶颈问题： 充电桩布局投资建设主体过于单一缺乏协调机制 据了解，目前我市现阶段充电桩建设主要由市公交集团公司及市政集团公司负责，市公交公司负责新能源公交车配套的充电桩建设，市政公司负责市政道路的充电桩建设。目前我市尚未对充电桩的建设进行统一的规划，统筹管理。作为国有企业，在建设资金和相关手续办理等方面具备优势，但市场化运作机制相对欠缺，建设进展速度相对较慢。而且之前两家公司均无安装过充电桩，对充电桩建设方面的经验较为欠缺，在建设过程中会遇到一些相同的问题，由于分属不同的单位，且服务的对象有差异，在建设过程中不能信息共享，协同建设，工作效率难以有效提高。 二、建设标准不统一导致充电适用车型受限制 目前我国 HYPERLINK /k/diandongche.html 电动车执行的国家标准仅针