关于施工资料的编制课件.ppt

关于建筑工程施工资料的编制;目 录;一、施工资料的概念;提请大家注意以下几点： 1）施工资料是由施工单位为主编制完成的，其责任主体是施工单位，其责任是： 要对资料的编制负责——即应该编制的资料就必须编制，必须保证资料的完整、齐全。 要对资料中的真实性负责——总包单位负总责，专业分包单位负具体责任。（《质量管理条例》） 2）所有在资料上签字的人都负有直接责任——对资料的真实性负责、对资料中所记录的事情负责。 3）监理工程师的签字不能使施工单位免责。监理、施工各负其责。;3. 施工资料的编制工作贯穿了工程施工的全过程和所有涉及到的单位，包括建设单位、设计单位、监理单位、施工总承包单位、施工分包单位、材料设备供应单位等等。所以，工程资料的编制工作具有延续时间长、涉及范围广、系统性强的特点。;二、施工资料的作用;但是，在市场经济体制的环境下，建设方、施工方之间的关系发生了根本性的变化，已经由计划经济时期共同向国家负责的分工合作关系，变成了以合同为纽带的经济利益关系。 市场经济的最重要的特征之一就是法治。 在市场经济环境下的建设方、施工方之间的关系是依靠法律来调节的，而不是以行政手段来调节的。 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，一是甲乙双方这种经济利益关系越来越清晰，成为很自然的一种习惯；二是甲乙双方也会越来越依靠法律手段来维护自身的应有利益。;而依靠法律调节来维护自身利益的基本要素是强有力的证据。所以，要想在法律面前证明施工企业无责，施工资料的完整性、真实性就显得非常重要。 对于施工方而言，施工资料是表明施工方全面履行合同的约定、施工质量全面满足设计要求并全面达到国家质量验收合格标准的最有力证据。;2. 施工资料不仅仅是施工过程的真实记录，同时也是工程质量的重要组成部分。工程质量是否合格，是否存在隐患，不可能简单地反映在工程的外表，能够直接看到的质量是极其有限的。而结构的安全性、功能的可靠性、工程的耐久性等衡量工程质量的各个方面只有施工资料才能够全面、准确地反映。 所以，施工资料对于施工单位来说，是非常重要的。作为施工单位，应具有危机意识和自我保护意识，切实抓好施工资料的编制工作，使施工资料发挥其应有的作用。;3. 施工资料也是施工单位（总包、专业分包）相关人员免责的基本证据。 如果施工单位无责，那么这个单位的有关人员也就不会有责。;三、施工资料编制的现状;一是认识不到位 施工企业普遍没有认识到施工资料是施工企业和相关人员免责的重要证据，也没有认识到施工资料是工程质量的重要组成部分，而是把施工资料和工程的实物质量割裂开来，把编制施工资料当成是一种额外的负担，是分外的工作。 由于认识的缺失，企业和有关人员均缺乏用法律手段保护自己的意识。;二是管理不到位 企业没有根据施工资料编制工作的特点和规律建立、健全施工资料编制管理体系；施工资料编制没有企业标准；资料编制、收集、归档没有相应的岗位责任制；对各分包单位编制的施工资料没有统一标准，监管、验收不严格。 简单说，施工资料的编制仅仅是被动地按地方建设行政管理部门的要求进行管理，且仅限于应付。;三是完整性不到位 施工资料的种类、数量等完全依赖于地方表格和地方档案馆的要求，而不是按相关规范、标准的要求，对施工的全过程进行全面、详细地记录，施工资料缺失严重，资料之间不能相互印证，不能形成证据链。 孤立的，不能相互印证的资料是无法发挥其应有的证据作用的。;四是真实性不到位 施工资料中记载的内容、表述的方式等都存在问题。比如不能够及时编制施工记录资料，有些甚至到竣工时才开始写“回忆录”。再比如一些地方的施工企业将施工资料外包，而承包方的人员并不在施工现场。再有就是应该进行的施工试验、检测不做，随意编造试验、检测数据。而比较普遍的现象是施工管理人员不编制施工资料，而是将编制资料的工作交由项目资料员完成。这样形成的施工资料根本就不具备真实性。;四、对资料本身的基本要求;简单地说，就是“完整、详实” 完整——规范、标准规定的事项均“有案可查”。一个一个的证物必须形成闭合的链条（证物之间应该相互佐证）才能起到证据的作用，或者说才能称其为“证据”。所以只有施工资料足够完整，才能证明施工单位的免责。 详实——施工资料中记载的内容应该将施工的技术措施、材料的规格名称等、施工实际方法、被隐蔽物体的实际状态、验收检查的依据等等均一一如实记录。而不能简单地用“符合设计要求及规范的规定”一句话概括。必须阐明是如何符合要求的！;五、对资料编制管理的基本要求;1. 建立、健全资料管理体系 建立企业、项目部两级施工资料编制管理体系。且该管理体系不但要覆盖施工企业及项目部，还必须覆盖项目的有关专业分包。这是法定的责任。 体系化的管理才能适应施工资料延续时间长、涉及范围广、系统性强的特点。;2. 完善制度建设