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第2章植物检疫除害处理
第二章 植物检疫除害处理; 二、检疫处理的原则; 三、检疫处理的措施;2.、停运、退回、销毁和扑杀
当不合格的检疫物没有有效的除害处理方法或虽有处理方法,但经济成本大或时间不允许的,应退回或销毁
退回:尚未卸离运输工具的,可用原运输工具退回输出国,对已卸离运输工具的不合格检疫物,在不扩大传染的前提下,由原入境口岸在检验检疫机构的监管下退回输出国,或退给物主,不准入境;
销毁:化学处理/焚烧/深埋或其它有效办法,消除携带有害生物的检疫物,彻底消灭病原体及其载体。国际航班、轮船、车辆的垃圾,动植物性废弃物,铺垫物等均应用焚化炉销毁
扑杀:对经检疫不合格的动物,依照法律规定,用适当的方法(不放血的方法)进行宰杀,消灭传染源,以消除病害;3. 避害措施:一种有效的控制措施。不直接杀死有害生物,仅使其“无效化”,不能接触寄主或不能危害
其原理是使有害生物在时间上或空间上与寄主或适生区相隔离
限制卸货时间和地点:热带/亚热带植物产品在北方口岸卸货加工。北方特有的农作物产品调往南方进口加工。植物若带有不耐严寒低温的有害生物可在冬季进口、加工
改变用途:植物种子改用于加工或食用
限制使用范围和加工方式:进口粮谷可集中在少数城市采取合理工艺加工,以防止有害废弃物进入田间。种苗可有条件地调往有害生物的非适生区使用。
禁止出口;4. 截留和封存:检疫处理的辅助手段
截留:对旅客携带的检疫物,经现场检疫认为需要除害或销毁的,签发《出入境人员携带物留验/处理凭证》,做为检疫处理的辅助手段
封存:是对需进行检疫处理的检疫物或运输工具,应及时予以封存,防止疫情扩散,也是检疫处理的辅助手段
5. 其它措施:如“不准出境”、“不准过境”等
;四、植物检疫处理的条件
有效明细表:除非能够找到对于检疫对象的可正确应用的有效明细表,否则就不应进行处理。处理不正确主要是由于采用了不适合的明细表。拒绝进口所需的物品比采用无效的、对物品或人的健康有害的明细表实施处理更为可取。
侵袭程度:只有在侵袭、感染、污染程度较轻时才能批准处理。因为…,另一个可选择的是由质检官在产地监督进行
物品条件:处理针对健康的产品。对不健康、质量不好或在其它方面不正常的水果、蔬菜和植物不应批准处理。
培训:人员必须接受培训。;;五、进出境植物检疫处理具体措施、实施对象
1、进境检疫处理:
需作退回或销毁处理的:
① 输入《进境植物检疫禁止进境物名录》中的植物、植物产品、未事先办理特许审批手续的;
② 经现场或隔离检疫发现植物种子、种苗等繁殖材料感染一、二类病虫害、无有效除害处理方法的;
③ 输入植物、植物产品,经检疫发现一类有害生物,无有效除害处理方法的;
④ 输入植物、植物产品,经检疫发现病虫害危害严重,且使货物失去使用价值的。 ;
可采用除害处理技术的:
① 进口植物、植物产品,经检疫发现植物危险性病虫害,有有效除害处理方法的;
② 进口植物种子、苗木等繁殖材料经隔离检疫发现植物危险性有害生物,有条件实施除害处理的;
③ 进口植物产品、生产用种子、苗木,通过指定口岸转港、改变用途、限制使用范围、使用时间、使用地点或限制加工地点、加工方式、加工条件能达到防疫目的的(避害) ;
国外发生重大植物疫情,有可能传入中国时,依据法律规定,可采取的紧急措施:
① 禁止来自植物疫区的运输工具进境;
② 封锁有关口岸;
③ 禁止疫情流行地区的检疫物进境。 ;2、出境检疫处理:
出口的植物、植物产品和其它检疫物,经检疫不符合检疫要求的作除害处理;
无法进行检疫处理或除害处理不合格的,不准出境;
出口植物、植物产品,贸易合同、信用证中有要求且实际除害处理技术水平能达到要求的,按要求做除害处理,达不到要求的,由货主修改合同或信用证的有关条款。;六、植物检疫除害处理的意义
在防止各种危险性有害生物传入和传出,保证国内外贸易正常进行发挥了重要作用。正日益成为防止有害生物在全球传播。促进农产品贸易的重要措施。
还为各国在WTO框架内打破或建立贸易壁垒、促进对外贸易发展、保护本国农产品市场等方面发挥不可替代的作用。
技术壁垒:日本因为中国有水稻一柱香病、水稻细菌性条斑病等病害发生,禁止中国稻草和稻草制品入境,直到我国植检人员不断努力,在处理技术上获得突破,找出了可用于小批量稻草干湿热灭菌处理方法后,日本才修改了防疫法,准许中国稻草及其制品经过检疫后入境;七、植物检疫除害处理的原则
1.有效性原则
任何除害处理措施,首先必须确保能有效地杀灭有害生物,或使有害生物传播扩散的风险降低到可接受的水平,这样的检疫除害处理方法才能认为是有效的,可以被采用的
2. 安全性原则
由于大多数除害处理涉及化学物质,因此要求在除害处理过程中应该确保处理工作人员的生命安全,确保被处理物品的品质、质量不受到不可接受的损害,确保所采用的
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