第2章行政组理的历史发展与理论发展.pptVIP

MG2-10; 通过本章学习，了解中外行政管理思想及理论的历史发展，掌握每个发展阶段的特点、主要贡献与不足。目的在于科学地评价其得失，为建设具有中国特色的行政组织学提供有益的借鉴。;MG2-10;MG2-10;;“统治行政”时期;（1）立法权与行政权相对分离，行政权受到立法权的制约。 （2）中世纪末期，宫廷的内务组织演变成全国的中央行政组织。组织内部的分工比以往明确、精细，其职能也扩展。但仍具诸多职能交错、宫廷事务与国家管理含混不分的特征。 （3）地方行政组织较之奴隶制时期有很大的发展。英国地方行政组织自治权力较大，中央对地方干预较少；法国先是诸侯割据，后是中央集权。 （4）王权与教权的关系密切，既有利争又有合作。 ;资产阶级革命时期;密尔（1806-1873年）：19世纪英国著名的哲学家、政治思想家、自由主义国家学说的主要代表，《代议制政府》。 密尔??主要观点：（l）提出并论证，衡量一个行政组织工作好坏的标准是能否促进社会利益的增长； （２）政府职能：以不妨碍个人自由发展为前提； （３）提出行政组织的分工要合理，同一问题应交给同一组织。行政工作实行个人负责制。 （4）提出政府的全部工作都是专业技术性的业务，要有特殊的专业性的人才来担任。 ;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;马克斯·韦伯的思想：;MG2-10;四、怀特的行政组织理论;第一、行政组织体制;第二、行政责任与权力的分配;第三、化良行政组织的标准;五、古立克、厄威克的组织理论;MG2-10;MG2-10;科学管理时期行政组织理论评述;;MG2-10;;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;组织平衡论;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;MG2-10;;;;MG2-10;二、比较文化的组织理论 组织文化的结构——;组织文化建设的内容;MG2-10;MG2-10;MG2-10;核心行政组织;MG2-10;案例思考