电子政务考试解答.doc

1、名词解释（20分，4*5） 2、判断题（20，4*5）3、填空题（20，10*2） 4、简答题（20，2） 5、论述题（20，1） 第1讲： 电子政务概念 电子政务是政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现高效、透明，规范的电子化内部办公，协同办公和对外服务的 HYPERLINK /view/17674.htm \t _blank 程序、系统、过程和界面，是政府管理模式从传统向以“电子为手段、政务为核心”方向变革的重要表现形式。 电子政务与传统政务的区别（P24图） 传统政务的处理方式是以政府机构和职能为中心的；电子政务的处理方式是以公众的需求为中心的。由于工作理念及服务方式不同，电子政务与传统政务的区别主要在于： 对比项目传统政务电子政务政府机构的存在形式物理实体存在网络虚拟化存在政务办理方式面对面跨越地理限制政务办理时间严格时间限制7*24方式政府组织结构金字塔型垂直结构网络型扁平化结构政府管理方式集中管理分权管理政务生效标志公章等数字签名等政务处理程序前后串行作业协同并行作业政府工作重心以管理、审批为中心以服务、指导为中心政府主要议事方式会议等网络讨论等政府决策参与范围主要集中在政府内部政府内部与外部相统一电子政务的服务对象与4种基本模式 电子政务的服务对象主要包括政府、企业和公众三大主体，以及三大主体在政务上的关系；根据其服务对象的不同,电子政务基本上可以分为四种模式:政府对政府的电子政务(G-G),政府对企业的电子政务(G-B),政府对公众的电子政务(G-C),政府对公务员的电子政务(G-E). 以上四种模式是一种互动关系.政府部门是以两种身份来参与信息化建设的,它既是公共信息平台的使用者,也是建设的组织者,这两种身份相辅相成,互相促进. （1）G2C--政府对公众 缴税、付账 政府信息发布、开展培训、帮助就业 电子福利发放 （2）G2B—政府对企业和企业对政府 电子采购 电子拍卖 （3）G2G—政府对政府 政府之间内部信息共享 与其他政府之间非企业交易 （4）G?to?E—政府对顾员 电子政务建设的本质=政府改革+信息化 电子政务就是政府利用信息技术来维护法律、稳定经济、管理社会、保护财产和巩固权力的行政事务，我们也可以将电子政务的本质归于一点，即政府（或公共管理部门）利用信息技术(特别是网络技术)进行行政。从一定意义上讲，电子政务的本质不是技术,而是公共管理,是提高政务能力。 以从以下五个方面认识和把握电子政务的本质：（一）电子政务的基础是电子政府（二）电子政务是政府的深刻变革（三）电子政务是提高政府竞争力的有效途径（四）电子政务的关键是跨越“数字鸿沟”电子政务的成功与否，涉及到两个方面，一是政府应用的程度，二是公众接受的程度。其中公众接受的程度可能成为阻碍我国电子政务发展的最大挑战，因为公众接受程度的提高不仅涉及信息技术基础设施的建设、更重要的是全社会知识发展水平的提高，其本质上就是“数字鸿沟”的问题。 （五）正确把握电子政务与电子政府之间的关系电子政务与电子政府已经成为两个非常容易混淆的概念。实践证明，必须充分重视电子政务与电子政府之间的差异：电子政府是一个实体概念，主要是建立一个功能完善的网站，着重点在政府网络化；而电子政务是一个程序概念，主要是通过电子手段完成行政目的，着重点在政务。 电子政务的4个发展阶段 1) 起步阶段：实现政府内部管理电子化 ?是电子政务的基础。内容包括：内部网（Intranet）的建设，OA(办公自动化系统)建设等。目标：内部网络化，办公无纸化。 2) 单向主动阶段推进政府网站的建设与管理 ??是电子政务的必要组成部分。要求建成一个界面友好、设计美观、功能齐全、信息丰富并且更新及时的政府网站，并与内部的办公自动化系统和数据库连接，实现信息的网上发布与在线查询等功能。 3) 双向互动阶段建立电子化的政府管理系统 ??使政府管理部门的业务和范围逐步从政府内部拓展到政府外部，实现政府内网、外网和互联网的有机整合。打破政府不同部门之间长期存在的壁垒，构筑起集成化的电子政务处理系统。 4) 、政务处理阶段由浅入深、循序渐进，推进电子政务的实施 坚持以公众为中心的理念，由浅入深、循序渐进，有计划、有步骤，积极稳妥地推进，构筑起网络化、集成化的电子政务系统 我国电子政务发展的4个阶段 我国的电子政务建设始于上个世纪70年代初 1、探索试验阶段（1973 -- 1983） 周总理批示“要积极推广电子计算机应用” 电子计算机在政府部门的初步应用 2、国家经济信息主干系统初创阶段（1984