5宏观经济政实策践.ppt

第五讲 宏观经济政策实践;现象：;思考：;第十七章 宏观经济政策实践;目标之一 充分就业;自然失业;失业对个人的影响;失业对社会的影响;充分就业;目标四：国际收支平衡;附：政策工具;宏观经济政策的四个阶段;5.2 财政政策;定义：指政府为达到既定的经济目标而对财政收入、财政支出和公债的发行和偿还作出的决策 工具 财政收入 ---- 财产税、所得税、流转税 财政购买支出 ---- 对产品与劳务的购买 政府转移支付 ---- 各种福利支出、补贴 公债----公债的发行和流通; （一）财政支出政策 1、政府对商品和劳务的购买：G。例一——军需品和警察装备的购买。例二:公共工程支出——政府投资兴建公共设施，但不是“形象工程”。 2、转移支付：TR （二）财政收入政策 1、财产税：对土地（不动产）和土地上建筑物（动产）征税,按固定比率从收入中征收。我国为12% 2、所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收入上升而上 3、流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比率从收入中征收。我国为17% （三）公债（Public Debts) 内债，为了弥补财政赤字而发。 ;公债;观点：低利率引发了投资膨胀、虚拟金融市场膨胀;财政政策的运用;松政策;（2）自动稳定器;;（4）国家预算与功能财政;功能财政（赤字财政政策） 预算平衡不是财政的主要问题，主要是要保证经济在没有通货膨胀的充分就业状态下持续增长。尤其在经济萧条时期，凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的。 债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。 政府的政权是稳定的，保证了债务的偿还是有保证的，不会引起信用危机。 债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。借债发展，发展还债。;1995 ;思考：;（5）充分就业预算盈余;充分就业预算盈余;5.3货币政策;（1）银行体系;商业银行;中央银行;政策性银行;（2）活期存款的创造和货币供给;假设条件;准备金;银行是如何创造货币的？;活期存款的创造过程;活期存款的创造过程;复杂情况下的存款创造（1）;货币创造乘数：;基础货币与货币乘数;存款创造与货币供给（1）;存款创造??货币供给（2）;（3）货币政策的主要工具;2.中央银行的再贴现 商业银行向中央银行贷款的方式。 商业银行向中央银行所付的利息率就称贴现率 政策有：变动贴现率，变动贴现条件。 如降低贴现率，放松贴现条件，商业银行得到更多的资金，增加流通中的货币供给量，降低利息率。反之。 ; 公开市场业务和再贴现;3. 法定存款准备金制度 指中央银行规定商业银行必须将其存款的一部分缴纳中央银行作为准备金的制度 其目的：为了保证存款人及时、足额地提取；也为了规范商业银行的信用创造活动，防止它们不适当地扩张存款，增加银行体系的风险；更为了通过对准备率的调节，调节货币供应量 如降低准备金率，增加货币量，利率下降； 如提高准备金率，减少货币量，利率上升。;2006年提高存款准备金率0.5个百分点，;4，其它货币政策工具;（4）局限性：货币政策的局限性