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Chapter 6 国际贸易政策;一、国际贸易政策的含义及构成;二、对外贸易政策;2.对外贸易政策的内容;（二）对外贸易政策的目的与作用 ;（三）对外贸易政策的制定与执行;2.对外贸易政策的执行 ;第二节 对外贸易政策的类型及其演变;一、自由贸易政策;（二）自由贸易政策的历时时期;2.二战后至70年代中期的贸易自由化;（3）战后贸易自由化的具体表现;3. 贸易自由化的深化（20 世纪90年代以来） ;（三）战后支持贸易自由化的各种主张;二、保护贸易政策;2.保护贸易政策的内容;（2）保护幼稚工业政策 自由竞争时期的保护贸易政策是保护幼稚工业政策，它代表的是相对落后的工业资产阶级的利益。 （3）超保护贸易政策 垄断时期的保护贸易政策也叫“超保护贸易政策”。这种政策是指国家借助垄断实行以补贴、倾销等方式扩大出口，以关税和非关税措施限制进口，达到垄断国内市场、争夺世界市场、追求贸易顺差、带有进攻和垄断性质的保护贸易政策。 在两次世界大战之间盛行。在这个阶段，垄断削弱了自由竞争，经济危机出现并加重。;超保护贸易政策的特点： 第一，保护的对象从幼稚产业到成熟产业。 第二，保护的范围从国内转向国际。 第三，保护的目的从防御转入进攻。 第四，保护从一般资产阶级转向注重保护垄断资产阶级的利益。 第五，保护的措施多样化。;（4）新贸易保护主义;（二）战后支持保护贸易政策的各种主张;三、战略性贸易政策;（二）理论构成;1.利润转移理论;2. 外部经济理论;（三）战略性贸易政策的博弈理论基础;;（四）战略性贸易政策的实施条件;四、管理贸易政策;（一）管理贸易的主要特点是： 1. 通过立法，使管理贸易法律化、制度化 2. 采用单边、双边和多边协调管理等方式解决有关国际贸易问题 3. 管理贸易措施以非关税壁垒为主 4. 管理贸易不仅盛行于发达国家，也为发展中国家所采用，并运用于区域性贸易集团;五、对外贸易政策的历史演变及理论依据;各种自由贸易、保护贸易和战略性贸易政策理论;五、我国的对外贸易体制沿革;（二）放权过渡时期 (1979 ～ 1987);然而，对于大多数生产企业来说，外贸公司仍然是它们通向国际市场的唯一选择。中国生产企业与国际市场之间的隔层导致四个的出现： 一是出口效益低、不同出口商品的换汇成本差异极大； 二是出口格局不合理，国际价格信息没有通过正常途径及时传递给生产者，盈利的出口商品得不到鼓励，而不盈利或亏损的出口产品又不能及时得到纠正； 三是缺乏国际市场行情信息，企业不能面对国际市场寻找机会，或根据要求进行产品改良； 四是缺乏来自进口的竞争，进口管理和高关税，使进口竞争不能起到促使国内生产企业提高效率、降低成本而提高竞争力的作用。 国际经验表明，取消这一隔层，可以大大提高中国企业的外贸操作效率。高效率的贸易体制需要消除竞争过程和经营机会中的贸易障碍，其中，最大的贸易障碍就是各种形式的垄断，这不仅包括行业产品垄断，而且包括地理疆界垄断。;（三）外贸承包经营责任制 (1988-1990);三年来的实践表明，承包制的推行基本达到了预期的效果。 首先，它打破了长期以来外贸吃国家“大锅饭”的局面，为解决责权利不统一的状况迈出了一大步，从而大大调动了各方面特别是地方政府的积极性，有力地促进了外贸的发展。其次，它有利于解决经营体制上长期存在的政企不分，让企业逐步走向自主经营的道路。 再者，它促进了工贸结合，有利于增强外贸企业的国际竞争力。;与此同时，承包制也暴露出一些弊端：(1)尚未建立外贸的自负盈亏机制。承包制仍然保留了中央财政对出口的补贴，财政补贴是一种非规范化的行政性分配，带有主观随意性，也不符合国际贸易的通常做法。(2)助长了局部利益的膨胀和不平等竞争的加剧。对不同地区的承包企业规定不同的出口补贴标准和不同的外汇留成比例，从而造成了地区间的不平等竞争，诱发了对内的各种抢购大战和对外的竞相削价销售，造成外贸经营秩序的混乱。 (3)企业行为短期化。企业在追求利润的刺激下，缺乏中长期投资眼光和积极性，只重承包期内任务的完成和超额完成，往往忽略了外贸长期发展的战略目标和战略措施，企业宁可转产附加值低且易迅速出口、换汇成本低的产品，导致国家外向型企业产品结构长期处于低水平运行。(4) 承包期一定三年不变，未能适应国内非经营环境的变化。遇有重大的环境变化，承包企业往往难以完成承包任务。 ;（四）外贸企业经营机制转变时期(1991-1993);外贸财政补贴的取消使外贸企业第一次被真正作为外贸经营主体和参与竞争的独立实体而受到重视，使国内外贸企业能够在自主经营、自负盈亏的前提下，建立和完善自我发展、自我约束的经营机制，改善经营管理，提高国际竞争能力，从而在更深更广的范围内参与国际分工，促进市场秩序健康发展，同时，它还扩大了企业对外汇