中国对外贸易境环情况.ppt

教育部985创新基地复旦大学“中国经济国际环境竞争力研究”子课题之一 中国对外贸易环境状况 ——以反倾销等贸易壁垒为例 报告人：沈国兵 个人学术主页： /web/economysoul/ 中国对外贸易环境状况 ——以反倾销等贸易壁垒为例 一、问题：中国对外贸易面临窘境 1．中国遭受的反倾销等贸易壁垒大幅增长 中方统计数据：自1979年欧共体对我国出口的糖精及盐类进行反倾销调查以来，截至2001年12月31日，国外共有30个国家或地区对我国提起反倾销和保障措施调查480起，其中反倾销调查459起，保障措施调查21起（中国对外经济贸易年鉴-2002）。虽然中国出口产品目前占全球出口不到5%，但是，1995-2001年针对中国的反倾销事件数量占全球反倾销事件总量已超过14%。自2001年入世以来，中国已遭受200多起反倾销事件。据《中国商务年鉴-2004》统计，仅2003年就有19个国家和地区对中国反倾销和保障措施立案59起，涉案金额约22亿美元。 WTO统计数据：1995-2004年世贸组织成员国共发起反倾销立案2646起，其中涉及中国产品的调查有411起，占总数的15.5%。这表明在今后相当长的一个时期内，中国都将处于贸易摩擦高发期。 2．中国遭受的反倾销等贸易壁垒过于集中 中方统计数据：2003年中国对美出口产品共遭遇11起贸易救济调查，其中反倾销9起、特保2起，涉案金额高达18.5亿美元。与历史同期相比，2003年美国对华实施贸易救济大案数量和涉案金额均创新高。2003年美国对中国产品的立案金额已占到世界各国对中国产品立案总金额的88%。 WTO统计数据：1995-2004年美国对华反倾销调查57起，占同期中国遭受反倾销调查总数的13.9%。美国无论在涉案金额还是在涉案次数上都占据很大比重。 3．中国外贸将遭受长期的歧视性差别待遇 中国入世议定书第15条款允许其他WTO成员国在中国入世后15年内在倾销和补贴事件上把中国视作为非市场经济，这引起WTO成员国更经常使用反倾销诉讼程序。他们往往不认可中国的出口品价格，而使用第三国替代成本来测算中国可能的倾销幅度。这种歧视性差别待遇极大地刺激了这些国家的企业不断提起对华反倾销调查。由此，针对中国的反倾销和保障措施案件大幅增长。 4．主要伙伴国反倾销等贸易壁垒可能造成的影响 鉴于美国在中国对外贸易中所处的重要地位，因而美国对华反倾销调查数量的上升必然直接影响到中美双边贸易，进而强烈地影响到中国对外贸易。 二、文献综述 1．针对反倾销等贸易壁垒与中国对外贸易问题文献研究 有关反倾销等贸易壁垒研究。 Zhihao Yu (2000)认为，过去三十年中，GATT各回合持续地削减和限制关税，但同时各种非关税壁垒被广泛采用，其中反倾销占据了很大比重。 James (2000)提出，反倾销行动是保护主义选择的一种新式武器，虽然在GATT/WTO规则下反倾销是合法的，但是它威胁到破坏过去50多年多边贸易体系尽力构建的非歧视和互惠的基本原则。 Zanardi (2004)认为，反倾销原本被设计为对不公平倾销行为的纠正，但如今被广泛视作为成功的保护主义形式，成为最重要的非关税贸易壁垒。 Prusa (2005)也指出，近30年来，反倾销已成为GATT/ WTO框架下确立的自由公平贸易体系的主要障碍。确切地说，反倾销仅仅是一种被巧妙设计的保护主义形式。 有关美国反倾销等贸易壁垒研究。 Mah (2000)探究了美国国际贸易委员会(ITC)反倾销决定的宏观经济因素，结果发现，肯定的反倾销裁定比例增长与贸易差额之间存在长期均衡关系，存在着从贸易差额到肯定的反倾销裁定比例增长之间因果关系。 Blonigen Bown (2003)认为，美国倾向于对没有反倾销法的国家提起反倾销行动，这一结果解释一国能够使用反倾销来阻止他国针对其使用反倾销。 Irwin (2004)认为，美国反倾销事件年度数量受到失业率、汇率、进口渗透，以及80年代初反倾销法及其管理变化的影响。 Baldwin (2005)指出，乌拉圭回合谈判造成美国反倾销法的变化使得美国企业更容易通过反倾销路径获取进口保护。随之而来，商务部调查的反倾销案件数量在上升，但反倾销行动不仅降低一国的经济福利水平，而且会带来产出和收入分配的变化，这些被认为是不公平的。应对倾销最好的政策是消除使倾销成为可能的经济扭曲，如关税、补贴和垄断。 有关反倾销等贸易壁垒与中国进、出口贸易研究。 James (2000)指出，近年来中国针对进口实施了反倾销管理，1997年中国对美国、加拿大和韩国的新闻纸发起了