事业单位岗位励激体系.ppt

事业单位岗位激励体系设置;事业单位定义;（一）现阶段事业单位人才激励机制的问题及其表现; 这种以“经费由国家财政拨款”为基点设计的工资改革方案，难以满足门类繁多、规模庞大事业单位工资分配的客观需要。事业单位既有财政拨款的社会公益型，也有经费自筹以创收营利为目的经营服务型，现行的职务等级工资制虽然在工资构成上设立了活工资，但由于其所占份额相对较少，加上它与单位整体效益没有关联，它仍属直接干预微观分配层次的集权工资管理模式，它阻碍了市场导向作用的发挥和竞争手段的介入。 ; 问题主要是：;2.缺乏自主分配的权力???? 作为独立的法人机构和利益主体，事业单位应享有充分的分配自主权，才能制定和实施内部分配政策。高度集中统一具有刚性的工资制度、工资标准、工资政策不仅导致了分配上严重的平均主义，也直接干预了事业单位分配权限，使事业单位没有充分享有分配自主权。 ;3.缺乏有效配置人才资源的调节能力???? 工资不仅是劳动者的报酬，也是对其自身价值的评价。事业单位要吸引和留住人才，构筑人才优势，就必须尊重价值规律，根据人才供求规律，发挥工资的调节作用，按照人才价值来制定人才工资支付政策，实行人才与人才价格的匹配。而目前工资收入的调节作用却难以发挥，更不能实现微观层次的人才合理配置，以及人才资源的有效利用。 ;4.缺乏宏观调控和约束力???? 一方面缺乏有效的工资总量调控机制，在事业单位基本工资管理上过死，直接审批到每个人，而对单位的工资总额特别是工资外收入缺乏必要的调控和处罚手段，目前的工资计划、基金管理基本流于形式，管不住管不好。另一方面又缺乏监督制约机制，由于不少事业单位附于机关，在财政收支特别是预算外资金使用上，缺乏必要的财政、审计监督，加之大部分事业单位没有纳税义务，缺乏税收约束，工资外收入的无序发放干扰了正常的工资分配秩序，引起分配不公乃至腐败产生。 ;5.人员管理与工资管理脱节???? 以推行聘用制和岗位管理制度为重点的人事制度改革，将逐步取消事业单位的行政级别，不再按行政级别确定事业单位人员的待遇，这使得依靠职务级别确定工资水平的现行工资制度在基础上发生较大变化，全新的用人机制呼唤全新的工资分配激励机制和管理机制。 ;6.工资管理与财政预算管理不配套???? 国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助，超支不补，结余留用的预算管理形式，这又使得依靠事业单位经费来源的性质确定事业单位津贴（活工资）比例失去了支撑。将来除基础性、公益性事业单位主要靠财政补贴外，其他不少事业单位财政补贴将逐步减少甚至为零，他们必须面向市场、适应市场，在市场竞争中获取社会经济效益，获取劳动报酬，使得单一的“政府工资”分配模式需要进行调整。;（二）现阶段事业单位人才激励机制问题的原因分析; 2.工资分配的决定机制单一???? 劳动、资本、技术和管理等要素按贡献参与分配的有效形式和实现机制还在实践之中。工资分配中没有体现资金、技术、管理和信息等生产要素的作用。这种现象带来的最直接的结果，就是事业单位中工作人员，尤其是专业技术人员和那些懂管理、善经营的管理工作者的工资水平过低，远不能反映他们所拥有的知识和能力的真正价值。而许多外企、私营企业所提供的工资收入已远远高于事业单位的同类人员，这对于稳定事业单位工作人员的队伍是一个挑战。因此，减少事业单位工作人员工资待遇与其 “市场价值”之间的差距，使其工资待遇与市场接轨，是留住更多优秀人才的关键。 ;3.管理模式与机关工资制度雷同???? 在工资管理上，没有摆脱机关的管理模式；在工资标准上，还存在若隐若现的对应关系；在工资调整上，与机关同步进行，时间、幅度不一样。实行身份管理，只要是获得了某种身份即可享受相应的奖金福利，只强调身份，忽略岗位，不能做到以岗定薪，岗变薪变，难以体现效率与公平的关系。按劳分配原则体现不够。工资分类管理模式名不副实。活工资部分没有搞活，成了死工资。各类人员的工资关系不平衡。事业单位工资制度与相关改革脱节。部分事业单位依靠行业垄断或独占公共资源，获得超额利润用于工资分配，利用国家对社会事业的优惠政策规避宏观调控。 ;事业单位激励体系; 一、物质激励。物质因素包括工资、津贴、奖金等等，虽然不是事业单位人员的唯一目标，但也是他们关心的最重要方面之一。物质激励的关键是优化薪酬设计。薪酬设计要注重对内具有公正性，对外具有竞争力。事业单位人员工资高低，不仅要体现技术职称的高低，也应当反映同一职称人员彼此间工作责任、工作任务、工作成效的大小。当然，非工资性收入的合理分配也是调动事业单位人员工作积极性，增强事业单位人员对部门忠诚度的重要激励方式。非工资性收入的分配更应与事业单位人员岗位目标责任制直接挂钩，否则无法达到物质激励的目的。;