宁夏盐池旅游体总规划.ppt

第一章 规划总纲 ? ;;;;二、规划期限 为使本规划具有较强的可操作性，本规划期限为2003—2020年，分为近、中、远三期，具体分期年限如下： 近期（2003—2005年） 基础建设期 中期（2006—2010年） 重点发展期 远期（2011—2020年） 全面完善期 ;三、规划依据 1、《旅游发展规划管理办法》(中国国家旅游局2000年第12号令)。 2、国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》（2001年）。 3、《中华人民共和国文物保护法》（1982年）。 4、《中华人民共和国自然保护法》。 5、《国务院生态环境保护纲要》。 6、《自治区自然保护区条例》。 7、《宁夏回族自治区旅游业发展与布局总体规划》[中国科学院地理研究所旅游规划研究中心、宁夏回族自治区旅游局（1999年）]。 8、《宁夏回族自治区旅游业21世纪议程》(宁夏回族自治区人民政府)。 9、《盐池县2001年工作总结报告》。 10、《盐池县县城总体规划说明书》（1999年12月）。 11、《盐池花马寺森林公园建设可行性研究报告》[宁夏林业勘察设计院、宁夏盐池机械化林场（2002年）]。 12、《盐池古风》（2002年）。 ;四、规划原则 1、市场导向原则 盐池县旅游发展总体规划中应以客源市场需求来确定旅游开发方向，注重市场调研和产品功能定位，以市场为导向突出自身特点，发展特色旅游，增强吸引力，扩大客源市场。 ;2、产业经济原则 旅游业是一项综合性经营的产业，无论景区的规划、开发，还是产品的包装、促销，都应引进商业策划意识和市场运作技巧，同时统筹住宿业、餐饮业、旅行社业、交通运输业、旅游商品业的协调运作。 ;3、可持续发展原则 发展旅游业应注重自然、社会和经济影响的评价，保持旅游大环境的稳定性。盐池县的旅游景区、景点建设必须在对区内自然和人文资源充分保护的基础上，严格遵循建设项目生态环境要求的有关法规，做到严格保护、合理开发、科学经营，实现旅游资源的永续利用。 ;4、文化性原则 文化是旅游业发展取之不尽的源泉，是旅游的灵魂和生命力。当前，以经济和文化相结合的文化旅游，已成为全国范围内的新潮流和新趋势。盐池县人文旅游资源众多，挖掘资源的文化内涵，寻求资源的文化卖点，是盐池县旅游开发的重要原则。 ;5、决策性和操作性强的原则 旅游发展总体规划应与实际相结合，科学地对旅游资源进行评估，对客源市场作出判断，避免华而不实、忽视当地社会经济现状等弊端，强化可操作性。 ? ;五、规划使命 1、客观进行盐池县旅游资源及其开发条件的专业研究判定。 2、确立盐池县旅游业的产业地位、发展目标和发展战略。 3、进行盐池县旅游形象策划与市场拓展研究。 4、确定盐池县旅游开发的时空布局。 5、制定盐池县旅游产业发展计划。 6、提出政策、资金等保障体系方面的战略性建议。 ? ; 第二章 规划背景与旅游发展SWOT分析 ? ;;;;;;2、自然条件 盐池县南北长110公里，东西宽66公里，全县地势南部高、北部低、中间高、东西两侧低，海拔1295-1951米，南北明显地分为黄土高原和鄂尔多斯-缓坡丘陵两大地貌单元。盐池县地处黄河水系和内陆水系分水岭地区，主要靠降水形成地表水和地下水。盐池县具有典型的中温带大陆性气候，其特征是：冬长夏短、春迟秋早、干旱少雨、风大沙多、蒸发强烈、日照充足、温差较大，适宜作物生长。境内植被主要有荒漠草原、草甸、多年野生草本、盐生、沙生、农田植被等，分布因地貌、土壤、气候、水资源的不同有明显差异。 ;盐池县历史悠久，早在5000年前就有人类在此生息，设县已有两千余年，从汉至今曾几度易名，境内生活着汉、回、东乡、蒙古等民族，其中汉族占97.41%，回族占2.49%。这里文化气息浓厚，人们勤劳淳朴善良。古老的长城文化、丰富的军事文化、厚重的人类文明历史和独特的地理位置孕育了别具一格的盐池县文化旅游资源，为盐池旅游业的发展提供了深厚的文化基础。 ;盐池县地处宁夏东部经济圈，农牧业是本县的主要产业，其中畜牧业约占农业的一半，尚处于畜牧业为主体的农业经济发展阶段。2010年全县完成国内生产总值10亿元，比上年增长3.1%，其中第一产业完成1.36亿元，第二产业完成0.91亿元，第三产业完成1.53亿元，农民人均纯收入达到1350元，较好地完成了全县当年的国民经济和社会发展计划。 ;近几年来，盐池的旅游基础设施建设加快了步伐，旅游服务整体功能明显提高。规划修建的中太铁路过境段，西连首府银川，东达太原乃至北京，有力加强了盐池与各大中城市的联系。盐池公路交通网以国道为主体，县乡道为躯干，211、307国道、银青高速古王段公路、盐兴二级公路均穿境而过