岳西县防台风暴雨灾害人员转移办法.doc

PAGE  PAGE 3 岳西县防台风暴雨灾害人员转移办法 为扎实做好防台风防暴雨人员转移工作，最大限度避免人员伤亡，结合本县实际制定本办法。 人员转移工作原则 坚持“生命至上、安全第一、以人为本、科学防汛”的基本要求，贯彻“以防为主、以避为先”的山区防汛工作方针，实行“乡村为主、梯次转移”的工作机制。 二、转移人员范围 1、防汛应急响应对应等级建档在册的转移人员； 2、其他需紧急转移的人员。 三、组织保障 1、乡（镇）防指按照“乡自为战、快速安全”的总体要求，对水库、病险山塘、重点集镇防洪、山洪威胁区等实行网格化管理，做到组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力；对地质灾害隐患点及边远零散危险住户明确转移包保责任人；同时设立监测组、巡查组、预警组、转移组、保障组，成立应急抢险分队，统筹做好本辖区内人员转移工作。 2、行政村根据乡（镇）防指安排，负责辖区内监测预警、应急抢险、人员转移、信息收集报送、组织群防群控和互助自救等工作。 四、人员转移条件 1、根据上级防指的应急响应命令； 2、各乡镇根据本地实际汛情自行决定。 五、人员转移事项 各乡镇根据转移条件，做好人员梯次转移工作。 1、提前预警 （1）水利、水文、气象、国土等部门密切监视天气、雨情和汛情发展变化，及时会商分析，提前做好雨、水、汛、工、险情信息的预报预警，并及时将预报预警信息通报给各乡镇和重点防范区域监测预警人员；启动Ⅳ级或以上响应时，县防指开展重点调度，对重点调度区域预警到相关转移建档人员。 （2）乡（镇）防指收到县防指启动应急响应的命令后，应立即向响应对应等级转移人员发出转移预警，组织人员转移。 （3）乡（镇）防指监测组负责接收上级防指的命令，及时浏览中国气象台、安徽水文网、安徽气象高密度雨量监测网、岳西防汛网等网站，适时关注雨情、台风情况，掌握防汛动态；乡（镇）防指可根据本乡镇雨情、汛情、工情、险情、灾情情况，适时起动响应，发布转移预警，组织人员梯次转移，并向县防指报告。 （4）相关责任人通过巡查、排查发现重大险情，应立即向危险区域发出预警，迅速组织人员转移，并向乡（镇）、县防指报告。 2、转移人员安置 转移安置工作由各乡镇人民政府负总责，各乡镇至少设立一处集中安置点；提倡就近或投亲靠友，转移安置过程中应遵循先人员，后财产，先老弱病残人员后一般人员的转移安置原则；要落实乡、村干部转移安置包保责任，做到转移有效、保障有力；县卫生、公安、教育、住建、国土、民政等单位，按照职责分工协助乡镇共同做好人员安置工作。 3、转移人员回迁 在县、乡（镇）防指发出解除险情指令后，做好转移人员有序回迁，同时做好回访和发放温馨提醒卡。 六、转移纪律要求 1、各乡镇要统筹做好启动响应或紧急情况下转移人员工作，要把确保人员安全放在工作首位，做到应转尽转。因启动响应不及时、转移不到位，工作不力，造成人员伤亡的，严肃追究相关责任人的责任。 2、各乡镇要确保集中、临时安置点安全，高度重视转移过程中人员安全问题，发现问题及时处置，确保转移与安置过程中人员安全。 3、各乡镇要把“统一调度、服从大局”作为纪律要求，贯穿人员转移始终，乡镇启动响应或调整县防指启动的响应等级时???均应报告县防指。