040405中国的国有企业与金融体制改革.pdf

第 卷第 期 经 济 学 （季 刊） ， IE.4 JE4 年 月 ， ’ $ CD-0,)1E0E+-1F7,3G23.H K7.H ’ 中国的国有企业与金融体制改革 林毅夫 李志 ! 摘 要 本文在一个统一的理论框架下，对中国国有企业与金融体制的 现时状况、改革历程、问题根源与改革方向进行了全面回顾与具体分析。文章 指出，国有企业问题的根源在于企业由于承担了政策性负担而丧失了“自生能 力”，而金融体系由于承担着为国企服务的任务，所以也变相承担了国企的政策 性负担。中国国有企业与金融体制改革要取得成功，就必须先剥离它们的政策 性负担，然后再着手解决内部治理机制问题。 关键词 国有企业，金融体制，政策性负担 自 世纪 年代末年开始的中国经济改革，至今已经走过 多年的历 $ 程，在这一伟大的历史进程中，中国经济经历了持续快速的增长，经济发展 取得了堪称奇迹的成就。 — 年间，中国的实际 年均增长 ， !9$9 :; 9=? 人均 年均增长 ； 年，中国的出口总额为 亿美元，进 :; #=!? (’%=! 口总额为 亿美元，比 年出口总额 亿美元、进口总额 9’(=! !9$# 9$=’ !#=9 亿美元，年均增长率分别为 及 。在经济快速增长的同时，人民 !’=$? !=$? 生活水平也有了很大的提高。农村居民纯收入由 年的 元提高到 !9$# !((=% 年的 元，城镇居民人均可支配收入由 年的 元提高到 $!(= !9$# ((= 年的 元，按可比价格计算年均增长率分别为 和 。 $$=# $=%? #=!?! 经过 多年的改革开放，中国经济虽然已经取得了举世瞩目的成就，但 是，经济体系中还存在很多体制性问题，如果这些问题不能够很好地解决， 就将影响到中国经济的持续发展，经济的稳定增长也就不可能实现。此外， 现阶段的中国经济已经出现了很多新特点，而加入 后新的经济形势又促 @AB 使中国进一步加快开放的步伐。在中国的新一轮改革即将开始之季，政府或 者学者认真回顾改革的历程，分析经济中现存问题的根源，并指明下一步经 济改革的正确方向就具有非常重要的意义。 本文在一个完整的逻辑框架下，对中国国有企业和金融体制改革进行了 比较详细的回顾、描述和分析。文章的内容安排如下：第 和第 节分别对 ! 中国